一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善審計保障體系建設(shè)。為了切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“依法治國”、“依法治區(qū)”,堅持“一手抓審計、一手抓法制”的方針,把依法審計工作作為審計機(jī)關(guān)實(shí)行和堅持依法治國的具體體現(xiàn)、作為實(shí)踐黨的宗旨、保障群眾切身利益的一項(xiàng)大事、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審計工作法制化、制度化、規(guī)范化的關(guān)鍵,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,切實(shí)把依法審計作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、根本性工作。根據(jù)區(qū)委《中共xxxx區(qū)委關(guān)于依法治區(qū)的決定》指示精神,我局及時明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),成立了xx區(qū)審計局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定依法行政工作計劃,確定具體實(shí)施目標(biāo)、任務(wù)、要求及實(shí)施步驟,使依法行政工作能按計劃順利開展。建立科學(xué)的審計管理、考核機(jī)制,切實(shí)做到依法審計、依法管理,為充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能提供制度保障。
二、依法建章立制,規(guī)范行政程序。一是根據(jù)區(qū)編委辦關(guān)于簡政放權(quán)相關(guān)工作要求,在上級審計機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)下,及時對本局審計工作的權(quán)利事項(xiàng)和責(zé)任清單內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真全面梳理,進(jìn)一步規(guī)范流程,完善制度,強(qiáng)化部門責(zé)任,落實(shí)責(zé)任分工,完善協(xié)作配合機(jī)制;二是根據(jù)《綱要》關(guān)于“xxxx年年底前,有關(guān)部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布”規(guī)定要求,按時完成現(xiàn)行規(guī)范性文件的清理工作,并及時向社會公開;三是根據(jù)《審計法》及其實(shí)施條例、《國家審計準(zhǔn)則》和其他國家審計規(guī)范等規(guī)定,結(jié)合我局審計工作實(shí)際,建立健全《xx區(qū)審計局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計審理復(fù)核,促進(jìn)了審計質(zhì)量穩(wěn)步提高;我局成立以來,從未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟;四是實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,加強(qiáng)審計行政執(zhí)法人員證件管理工作,積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試,及時在系統(tǒng)庫中補(bǔ)錄、完善執(zhí)法人員相關(guān)信息;五是落實(shí)依法行政工作要求,按時報送依法行政工作計劃和總結(jié)、法制政府貫徹落實(shí)情況匯報。
三、重視法制學(xué)習(xí),推動審計隊伍和文化建設(shè)。結(jié)合審計工作實(shí)際,組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,深入學(xué)習(xí)《憲法》基本原則和基本精神,全面學(xué)習(xí)《審計法》、《預(yù)算法》、《會計法》、《審計法實(shí)施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)規(guī)定。同時,積極派員參加上級審計機(jī)關(guān)組織的專業(yè)知識培訓(xùn)和各相關(guān)部門組織的法制培訓(xùn),全年參加在崗學(xué)習(xí)和培訓(xùn)達(dá)x人次,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法律意識,做到學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法,牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”意識,掌握執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高執(zhí)法水平,自覺做到依法行政。
四、注重審計實(shí)效,嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅持依法審計,嚴(yán)格審計執(zhí)法,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,推行黨風(fēng)廉政建設(shè),注重審計效果。堅持做到:審前,通過公示執(zhí)法程序、審計紀(jì)律、實(shí)行“雙向”承諾制度,主動接受社會和被審計單位監(jiān)督;審中,嚴(yán)格執(zhí)行三級把關(guān),采取“審核+復(fù)核+審理”的形式,強(qiáng)化審計組長、審計業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,在執(zhí)法程序、質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān);審后,以規(guī)范審計執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)為重點(diǎn),建立健全行使行政自由裁量權(quán)的配套制度,通過行政處罰網(wǎng)上公開運(yùn)行,保證審計執(zhí)法健康、有序進(jìn)行。為推動中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落地生根,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能,促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)管理使用制度的進(jìn)一步完善,根據(jù)《xx市xx區(qū)關(guān)于開展“x+X”專項(xiàng)督查推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí)的工作方案》(泉洛委辦[xxxx]xxx號)精神,我局結(jié)合組織實(shí)施的預(yù)算執(zhí)行情況審計、財務(wù)收支審計和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等項(xiàng)目,把“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)作為必審內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審計,并在審計報告中進(jìn)行重點(diǎn)反映,切實(shí)加大審計監(jiān)督力度。
五、堅持依法審計,服務(wù)宏觀調(diào)控。根據(jù)上級審計機(jī)關(guān)工作部署,從我區(qū)實(shí)際出發(fā),挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)勢,積極拓展審計新領(lǐng)域,強(qiáng)化審計執(zhí)法質(zhì)量管理,進(jìn)一步提升審計執(zhí)法工作水平。一是不斷完善和深化本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計,并結(jié)合財政“同級審”對部分重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,掃除了審計監(jiān)督盲點(diǎn),提高預(yù)算執(zhí)行審計的效果;二是積極穩(wěn)妥開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計,完成對xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長進(jìn)行自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計;三是積極探索為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新途徑,以促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)資金落實(shí)到位和合理有效使用,節(jié)約財政建設(shè)資金,提高投資效益,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格遵守基建程序,強(qiáng)化項(xiàng)目管理為目標(biāo),不斷建立和完善審計機(jī)關(guān)依法行政體制和機(jī)制,嚴(yán)格依法審計程序,規(guī)范審計行為,增強(qiáng)審計執(zhí)法透明度,促進(jìn)法治政府建設(shè);四是緊緊圍繞社會關(guān)注的為民、惠民、利民政策和資金的落實(shí)到位,有針對性地組織對xx市區(qū)中心糧庫一期工程項(xiàng)目xxxx年建設(shè)情況跟蹤審計、xx區(qū)國投公司xxxx年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計、xx區(qū)商務(wù)局xxxx年度財務(wù)收支情況審計、xxxx年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、xx區(qū)財政國庫支付中心xxxx年度財務(wù)收支審計、xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)第二校區(qū)工程建設(shè)情況跟蹤審計及xx第十一中學(xué)新教學(xué)樓工程項(xiàng)目建設(shè)跟蹤審計等項(xiàng)目進(jìn)行審計(調(diào)查),取得了明顯成效;五是充分發(fā)揮審計部門經(jīng)濟(jì)監(jiān)督優(yōu)勢,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會制度,與紀(jì)檢(監(jiān)察)、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門建立案件移送、協(xié)助查辦工作機(jī)制,加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門以及干部管理部門的聯(lián)系溝通,及時通報審計情況,提出健全制度規(guī)范管理審計意見和建議,使審計成果列入黨委選人用人和黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育程序。
全年共完成審計項(xiàng)目xx個(其中:財政財務(wù)及專項(xiàng)審計xx個、基建工程審計x個)、組織完成基建工程預(yù)(結(jié))算審核項(xiàng)目xx個、還完成對xx區(qū)xxxx年保障性安居工程交叉審計項(xiàng)目x個;查糾管理不規(guī)范金額xxxx萬元,核減基建工程造價xxxx萬元。向各級黨政機(jī)關(guān)報送專項(xiàng)審計報告及信息xx篇,已被批示、采用xx篇(次)。審計工作在維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)、加強(qiáng)干部管理、為黨委政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供決策依據(jù)等方面發(fā)揮了積極的作用。
六、深化法制宣傳,增強(qiáng)法紀(jì)觀念。深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治精神,穩(wěn)步推進(jìn)“八五”普法工作。一是多渠道、多形式、積極有效地開展審計法律法規(guī)宣傳教育活動,使社會各界更加了解和認(rèn)識審計工作,擴(kuò)大審計的社會影響力和公信力。利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展法律法規(guī)的宣傳教育活動,在“xx區(qū)政府信息公開”網(wǎng)站宣傳普及審計法、廉政準(zhǔn)則、保密法和網(wǎng)絡(luò)安全法等相關(guān)法律法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī),供相關(guān)人員查詢和學(xué)習(xí),并注意及時更新內(nèi)容。利用微信和手機(jī)等電子載體定期和不定期制發(fā)宣傳法規(guī)知識的短信。二是推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”主題宣傳活動,將法制宣傳教育與依法審計相結(jié)合,通過審計項(xiàng)目見面會、審計情況交流會、專項(xiàng)審計調(diào)查座談會等形式,向被審計單位領(lǐng)導(dǎo)、財會人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員宣傳《審計法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),提高被審計單位依法行政、依法管理的水平,促進(jìn)有關(guān)部門和單位積極支持和配合審計工作,進(jìn)一步營造良好的審計執(zhí)法氛圍。
xxxx年依法行政工作計劃
1.全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議精神,學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見》的工作要求,提高行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,突出《綱要》配套制度建設(shè),推進(jìn)依法行政工作深入開展。
2.以深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手,進(jìn)一步深化拓展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化成果,扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)深入持續(xù)轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)。不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí),以制度的剛性執(zhí)行保證作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果。注重加強(qiáng)對全體審計人員對《國家審計規(guī)范》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加大審計監(jiān)督力度,不斷提高審計人員素質(zhì),積極探索和實(shí)踐計算機(jī)輔助審計工作,進(jìn)一步提高審計執(zhí)法技術(shù)水平。
3.堅持并完善審計業(yè)務(wù)審核審理會議制度。進(jìn)一步深化以審計質(zhì)量控制為題材的理論研討,匯總、思考貫徹過程中碰到的問題,發(fā)掘、整理審計實(shí)踐中好的做法、建議,提升審計工作質(zhì)量,充分運(yùn)用審計成果。
4.繼續(xù)做好審計執(zhí)法項(xiàng)目質(zhì)量評比、檢查工作,完善評比、考核、檢查方式,促使審計項(xiàng)目向優(yōu)質(zhì)精品發(fā)展,促進(jìn)各項(xiàng)審計工作依法開展。進(jìn)一步發(fā)揮審計工作的重要作用,為xx智造生態(tài)新城區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
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