支持老區(qū)三年脫貧行動計劃實施工作總結報告

新鄉(xiāng)市水利局

支持老區(qū)三年脫貧行動計劃工作總結

積極支持老區(qū)建設，幫助老區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件，加快經(jīng)濟發(fā)展，擺脫貧窮落后面貌，是各級政府的一項重要工作。201*年以來，市水利局根據(jù)市委、市政府要求，結合水利工作實際，在安排農(nóng)村飲水安全項目時，積極向老區(qū)傾斜，解決了一大批老區(qū)村莊群眾吃水問題，受到了老區(qū)群眾的熱烈歡迎�，F(xiàn)將相關情況總結匯報如下：一、項目計劃和形式

我市地處豫北，受特殊地理條件影響，部分區(qū)域農(nóng)村群眾的飲用水中，氟、鹽分、碘、鐵等超標，部分群眾吃水受到污染，影響了群眾的身體健康，根據(jù)201*年調查統(tǒng)計，全市共有1100個村莊155萬人屬于飲水不安全人口，其中老區(qū)村莊和人口約占總數(shù)的三分之一左右。為支持老區(qū)建設，我局根據(jù)市政府工作部署和老促會要求，201*年制定了支持老區(qū)脫貧計劃實施方案，提出了通過農(nóng)村飲水安全項目解決吃水問題的具體目標任務，計劃在201*201*年三年內投資4000萬元解決獲加、原陽、延津、封丘、長垣5縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）62個老區(qū)村莊，解決飲水不安全人口約11萬人。其中201*年解決48個村莊7.08萬人，201*年解決16個村莊2.3萬人，201*年解決17個村莊2.6萬人。

我市近年實施的農(nóng)村飲水安全工程，工程形式主要采取打深井配套管網(wǎng)，送自來水到農(nóng)戶。根據(jù)上級要求，這幾年以集中連片規(guī)�；�供水為主，供水方式有小型水廠供水、聯(lián)村集中供水、單村集中供水以及延伸城市管網(wǎng)供水等。按照農(nóng)村飲水安全工程建設標準，工程實施后，水質達到國家《農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標準》，水量不少于每人每日50升，方便程度全部入戶到院甚至入廚。

二、項目完成情況

201*年初，我省率先啟動了農(nóng)村飲水安全項目，之后根據(jù)農(nóng)村飲水普查情況，國家開始逐年分批下達項目計劃。幾年來，在上級的安排下，我市共實施了11批農(nóng)村飲水安全項目，截止目前，飲水安全項目共解決老區(qū)村莊319個，解決老區(qū)群眾飲水不安全人口45.356萬人，完成投資額1.549億元。

201*年開始實施老區(qū)三年脫貧行動計劃以來，我市共安排解決革命老區(qū)28.0266萬人的吃水問題，涉及輝縣、衛(wèi)輝、獲嘉、原陽、延津、封丘、長垣、西工區(qū)8個縣（市、區(qū)）45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個村莊。共建設各類工程125處，打深井142眼，新建管理房850平方米，鋪設管網(wǎng)2803千米，各級財政完成總投資10514.516萬元。其中201*年完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個村莊7.107萬人，各級財政投入資金2203.17萬元，包括中央、省級資金1734.108萬元、市級資金312.708萬元，縣級資金156.354萬元；201*年完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個村莊12.0633萬人，各級財政投入資金4369.646萬

元，包括中央、省級資金3751.91萬元、市級資金455.948萬元，縣級資金161.788萬元；201*年完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村莊8.9463萬人，各級財政投入資金3940.858萬元，包括中央、省級資金3674.612萬元、市級資金266.246萬元，本年度無縣級配套。

三、做法和措施

一是高度重視老區(qū)建設。201*年，市政府提出支持革命老區(qū)建設的工作部署后，我局非常重視，多次召開局黨組會議，對支持老區(qū)建設進行專題研究，結合我市水利工作進行了認真調研，決定以我市正在開展的農(nóng)村飲水安全工程項目作為支持革命老區(qū)農(nóng)村的主要方面開展工作。根據(jù)市政府要求，制定了《新鄉(xiāng)市水利局支持老區(qū)三年脫貧行動計劃實施方案》，將解決革命老區(qū)農(nóng)村飲水安全，改善老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件，促進老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作為水利工作的重點之一，進一步細化了老區(qū)飲水安全工程建設的目標任務、建設內容和保證措施。同時要求各縣（市、區(qū)）也要編制相應項目年度計劃和落實措施。在項目安排選擇解決飲水不安全村莊時，優(yōu)先考慮向老區(qū)村莊傾斜，并確保項目下達后能順利實施。

二是做好工程設計。農(nóng)村飲水安全工程是改善和解決老區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的基礎設施，要保證老區(qū)人民真正喝上安全水，就必須高標準進行設計。因此，在工程建設前，水利部門技術人員做了大量深入細致的實地勘測等工作，對每個項目村的工程量都進行了認真測算，從水井深度、井房布局、管網(wǎng)長度、設備選

型都要進行反復核算論證，然后再制定具體實施方案，為工程順利實施奠定了基礎。

三是抓好工程質量管理。農(nóng)村飲水安全工程是涉及老區(qū)群眾切身利益的民心工程，工程質量的好壞直接關系著老區(qū)百姓的身體健康和生命安全。因此，在工程建設的每個環(huán)節(jié)我們都非常重視質量問題。項目建設中我們認真執(zhí)行項目法人制、招投標制和工程監(jiān)理制，建立健全各項質量監(jiān)督機制，完善質量管理責任制。工程建設期間，加強質量管理，除建設單位和監(jiān)理單位按照質量管理要求進行質量監(jiān)督外，我們經(jīng)常深入到項目村，對施工的每個具體環(huán)節(jié)認真進行檢查，凡不符合工程質量要求的問題，發(fā)現(xiàn)一處，糾正一處，該返工的必須返工重建，決不留下任何質量隱患。

四、實施效果

在革命老區(qū)實施農(nóng)村飲水工程，是實實在在的關心老區(qū)建設，支持老區(qū)脫貧致富的民心工程，工程不僅使全市幾十萬老區(qū)群眾擺脫了飲水不安全的歷史，提高了他們的健康水平，改善了他們的生活生產(chǎn)條件，解放了農(nóng)村勞動力，加快了脫貧致富的步伐。同時密切了黨群、干群關系，促進了老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展合農(nóng)村社會穩(wěn)定，為我市社會主義新農(nóng)村建設奠定了基礎。

在山丘區(qū)有部分村莊過去一直靠挑水抬水解決吃水問題，現(xiàn)在吃上了自來水，農(nóng)民為吃水節(jié)省了人力、物力，把更多精力投入到發(fā)展經(jīng)濟上，一些農(nóng)民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，一些村莊先后辦起了

石材加工、副食品加工廠等，農(nóng)民群眾更加富裕了。平原區(qū)村莊由過去的高氟水、苦咸水、污染水變成現(xiàn)在的安全水、放心水，不少農(nóng)民群眾敲鑼打鼓送錦旗，利用不同方式表達對黨和政府的感謝。

我們雖然在支持老區(qū)方面做了一些有益的工作，但是目前還有部分老區(qū)群眾飲用水仍達不到國家飲用水衛(wèi)生標準，支持老區(qū)建設的任務還很重。今后我們將一如既往，繼續(xù)努力，在農(nóng)村飲水安全項目安排方面，進一步加大力度，爭取上級更多的政策支持，繼續(xù)向老區(qū)傾斜，爭取安排更多的老區(qū)村莊，創(chuàng)造更好的生產(chǎn)條件，力爭使更多的老區(qū)人民早日喝上安全水、放心水，為老區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。

新鄉(xiāng)市水利局二九年十一月六日

聯(lián)系人：張孝武聯(lián)系電話：2079611

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三年行動計劃工作總結

為堅決落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，推進“兩型社會”建設，保護廣大人民群眾的飲用水安全，省委、省政府決定，從201*年開始，實施城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年行動計劃：3年內，投資149億元，新建119座污水處理廠和5500公里管網(wǎng)，新增日污水處理能力420萬噸，新增COD年削減能力40萬噸，實現(xiàn)全省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和長沙縣也充分利用此次政策良機，努力加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，進一步提高經(jīng)開區(qū)和長沙縣城鎮(zhèn)污水集中處理能力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民生活質量，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在各級領導的關心支持下，我區(qū)“三年行動計劃”工作進展順利，取得了較好的成績�，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、目標任務完成的情況

在區(qū)管委會和縣政府的大力支持及三年行動領導小組的共同努力下，整個三年行動計劃從201*年開始有條不紊地推進，圓滿完成了我區(qū)三年行動計劃的目標任務。201*年201*年，共完成投資5.88億元，新建2個污水處理廠，擴建1個污水處理廠，新增污水日集中處理能力18萬立方米，建設配套管網(wǎng)163.93公里，實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)城區(qū)和長沙縣縣城污水處理設施全覆蓋。三年三個項目，分別為：201*年12月建成投產(chǎn)長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水凈化中心二期擴建工程，設計日處理規(guī)模4萬立方米，配套管網(wǎng)46公里；201*年11月建成投產(chǎn)長沙星沙城北污水處理廠，設計日處理規(guī)模7萬立方米，配套管網(wǎng)79公里；201*年6月建成投產(chǎn)長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城南（榔梨）污水處理廠，設計日處理規(guī)模7萬立方米，配套管網(wǎng)38.5公里。

二、主要做法

經(jīng)開區(qū)管委會和長沙縣委、縣政府領導的重視和支持是順利推進三年行動計劃的重要保證。兩年多來，區(qū)縣先后數(shù)次召開建設、環(huán)保、規(guī)劃、國土、城管等部門負責人參加的聯(lián)席會議，區(qū)縣主要領導出席，并就三年行動計劃有關工作進行具體安排和布置，明確區(qū)縣污水處理項目由長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水凈化中心為項目法人，負責廠區(qū)建設，配套管網(wǎng)由區(qū)縣建設部門負責承建。各部門必須深刻領會科學發(fā)展觀的內涵，樹立正確的科學發(fā)展觀，全面推進我區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設施三年行動計劃的實施，促進我區(qū)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)開區(qū)管委會多次在主任辦公會上研究污水處理廠的建設問題，要從“講政治”的高度來認識搞好環(huán)境保護的重要性和必要性，要求有關責任單位切實提高認識，明確目標任務，按時間節(jié)點要求反饋信息，各部門之間要加強溝通協(xié)調，相互配合支持。在項目建設過程中，開發(fā)區(qū)管委會和長沙縣政府高度重視，在人、財、物方面給予全方位支持，全力推進工程進度，積極監(jiān)督工程質量，嚴格控制工程造價。中央、省、

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市領導何勇、張春賢、許云昭、陳潤兒、蔣益民、陳叔紅、瞿海、張劍飛等領導先后視察調研，聽取匯報，提出要求，給予指導。主管城建的副市長李軍更是多次到工地現(xiàn)場檢查，督促工程進度，幫助解決困難。領導的重視和支持，有力推進了我區(qū)三年行動計劃的順利實施。

1、統(tǒng)一思想，加強協(xié)調，發(fā)揮效能。落實“三年行動計劃”是改善人居環(huán)境，促進“兩型社會”建設和實現(xiàn)科學發(fā)展的重要舉措。污水凈化中心是“三年行動計劃”項目實施的責任主體，成立了項目建設專門班子，制定了專門的工作方案，確保了“三年行動計劃”任務全面完成。區(qū)縣有關部門和單位對項目組織建設負有指導責任，要優(yōu)化程序，特事特辦，高效服務，確保項目快速推進。

成立長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實施城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年行動計劃領導小組，組成如下：

組長：陳新忠管委會副主任

副組長：胡祥偉長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水凈化中心主任成員：黃紅旗長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水凈化中心副主任

王暢長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水凈化中心工程部部長胡燦平長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水凈化中心財務部部長喻浪平長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局市政處處長楊文勝長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局工程師

領導小組辦公室設污水凈化中心，胡祥偉兼任辦公室主任。

2、落實政策，協(xié)調配合，加快前期準備工作。項目建設的前期工作程序復雜、手續(xù)繁多，如果前期工作不抓緊，對項目進度將帶來嚴重影響。對“三年行動計劃”實施項目，市、區(qū)（縣）在政策上給予了重點支持，所有項目納入市、區(qū)（縣）重點工程，享受市、區(qū)（縣）重點工程相關優(yōu)惠政策；所有項目享受國家和省以獎代補專項資金。項目實施主體在項目規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)境影響評價和核準審查等前期工作中，都采取了特事特辦，加快進度的做法，確保項目按計劃進行。區(qū)縣有關部門按照職能分工各負其責，密切配合，確保各項工作落到實處。

3、明確責任，健全機制，保障順暢管理。污水凈化中心按照管委會的統(tǒng)一部署，把工作目標和責任分解到各相關部門單位，抽調各專業(yè)骨干組成幾個專業(yè)組，分別負責各個專業(yè)工種的工作，建立健全了考核和責任追究制度。同時，明確項目建設模式，加大項目籌資力度和實施進度，保證項目建設質量，完成好各自責任目標。建立了溝通靈活、協(xié)調一致的信息反饋機制。業(yè)主單位指定專人擔任信息聯(lián)絡員，定期召開工程會議，完善定期月報制度，保持上下溝通，及時掌握推進進度，了解存在的困難和問題，為領導決策提供依據(jù)。將信息及時上報到省環(huán)保廳、省建設廳等部門的電子信息平臺，按時報送有關數(shù)據(jù)、材料和照片，確保項目處理有效監(jiān)督。

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4、科學籌劃，有序推進，確保項目順利完成。污水凈化中心將三個項目統(tǒng)籌安排，前期策劃、勘察設計、招標采購、施工安裝等過程穿插進行，點面結合，確保了三個項目整體推進，既保證了每一年的目標實現(xiàn)，也保證了整個三年行動計劃的實施。同時，注重項目建成后的運行管理，對中心所有員工進行統(tǒng)籌安排，主要技術人員既參與施工安裝，也參加生產(chǎn)調試，保證建設和運行工作不脫節(jié)。所有項目建成投運后，都迅速投入到正常運行。

二期擴建工程于201*年7月正式開工，201*年12月主體工程CASS池基本完工。201*年10月全部工程完工，11月進行項目竣工驗收。從項目動工到建成運行，時間短，效率高，運行效果好，為我區(qū)完成污染減排目標作出了貢獻，省環(huán)保廳廳長蔣益民、建設廳副廳長王向明等省領導親臨現(xiàn)場指導，寄語殷殷。

201*年3月，城北污水廠正式動工。經(jīng)過八個月的艱苦努力，201*年11月29日，順利通水試運行，提前一個月完成了省三年行動計劃所規(guī)定的期限，新聞媒體均進行了報道。為了迅速實現(xiàn)北污的實際減排能力，凈化中心堅持24小時連續(xù)運行，每天水量約5萬噸，201*年共處理污水141萬噸。運行過程中，北污接受了省市環(huán)保部門的水質監(jiān)測，主要水質指標達到國家標準。今年元月，省環(huán)保廳對城北污水廠下達了階段性環(huán)境保護驗收的復函（湘環(huán)評驗【201*】19號），今年9月，省環(huán)保廳正式通過了星沙城北污水廠環(huán)評竣工驗收。北污已正式納入長沙市污染減排體系。

榔梨污水廠于201*年8月份正式開工。作為長沙市三年行動計劃201*年唯一的一個項目，凈化中心克服暴雨和高溫等惡劣天氣和拆遷群眾阻工等重重困難，全力以赴，確保項目在201*年6月14日實現(xiàn)通水試運行，湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站于8月23日-24日對進出水主要水質指標進行了監(jiān)測，全部達到國家一級標準的B標準。9月，省環(huán)保廳組織了對項目的階段性環(huán)保驗收。

三、主要成效

1、創(chuàng)造了顯著的環(huán)境效益。

三年行動計劃項目的建設和運行，減少了COD、氨氮等污染物向水體的排放，有效保護了城市水環(huán)境。

201*年，二期工程共處理污水1292萬噸，削減COD2688噸。今年1-9月份，污水凈化中心二期擴建工程共處理污水963萬噸，削減COD1860噸；城北污水廠處理污水1371萬噸，實現(xiàn)COD減排2177噸。榔梨污水廠今年6月建成試運行，可實現(xiàn)年處理污水2555萬噸，年削減COD5365噸，對瀏陽河和湘江水質的進一步改善發(fā)揮重要作用。

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2、發(fā)揮了重要的經(jīng)濟效益。

目前，國家對環(huán)保事業(yè)日益重視，環(huán)�；�礎設施未到位的城市和地區(qū)，將實行區(qū)域限批。對于長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)這樣一個國家級開發(fā)區(qū)來說，一方面區(qū)內產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，污染總量增加，另一方面招商引資形勢喜人。如果環(huán)保設施沒有到位，項目引進和審批將遇到重大困難，嚴重阻礙園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。一些重大項目，尤其是世界五百強企業(yè)，對投資地的選擇非常關注環(huán)�；�礎設施的情況，污水廠經(jīng)常接待有關客商考察，像廣汽菲亞特，就是以榔梨污水廠項目為環(huán)保依托。污水廠一方面是污染治理的主力軍，另一方面成為經(jīng)開區(qū)招商引資的重要窗口。為提高經(jīng)開區(qū)的綜合競爭力，創(chuàng)建“全國生態(tài)示范區(qū)”奠定了基礎。3、展現(xiàn)了良好的社會效益。

項目實施以后，污水得到有效處理，服務區(qū)污水處理率達到95%，當?shù)鼐用竦纳�活環(huán)境得到改善，下游水體水質得到改善，所在城市（長沙縣縣城）被評為“人居環(huán)境范例獎”、全國衛(wèi)生城市、全國節(jié)水城市。

四、優(yōu)秀典型

城鎮(zhèn)污水處理三年行動計劃實施的三年，是我區(qū)環(huán)保基礎設施建設突飛猛進、捷報頻傳的三年，也是我區(qū)建設工作者埋頭苦干、奮力拼搏的三年。這三年中，涌現(xiàn)了一大批政治上成熟、思想上堅定、業(yè)務上過硬、紀律上嚴明、作風上優(yōu)良、為人上正派、工作上突破、政績上突出的典型。正是這樣一批典型，帶動了整個建設團隊，不斷突破陳規(guī)陋習，不斷創(chuàng)新超越，創(chuàng)造了速度快、質量高、造價低的驕人業(yè)績。污水處理廠的建設，是一個系統(tǒng)工程，牽涉的專業(yè)部門眾多，從選址規(guī)劃、征地拆遷、規(guī)模論證、工藝選擇、設計計算、設備選型、土建施工、安裝調試到投產(chǎn)達標，每一個環(huán)節(jié)都需要仔細琢磨，認真研究；每一個步驟都需要嚴格控制，按章操作；每一個成果都需要嚴密論證，反復核算；每一個合同都需要精心思量，細細推敲，每一筆款項都需要層層簽審，核對無誤。作為三個項目的法人單位，污水凈化中心這群建設者在經(jīng)開區(qū)管委會副主任陳新忠同志的帶領下，以“對歷史負責，對黨負責，對自己負責”的態(tài)度，像一架高效運轉的機器，在每一個崗位、每一項工作中，堅持原則，高度協(xié)作，出色地完成了建設任務，體現(xiàn)了奮發(fā)有為，齊心向上的團隊風貌。作為這個團隊的領頭人，陳新忠同志給大家?guī)�來了一股兢兢業(yè)業(yè)、敢于拼搏的新風尚。201*年，省三年運行計劃剛剛啟動，凈化中心二期擴建工程被列入201*計劃。陳新忠同志提出，污染治理刻不容緩，作為經(jīng)開區(qū)主要工業(yè)區(qū)的配套項目，我們要自我加壓，爭取在201*年底建成投產(chǎn)！省環(huán)保廳、建設廳的領導聞聽此言都表示疑慮，想要看看提出這

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么驚人構想的人如何實現(xiàn)自己的諾言。建設工作如火如荼地開展起來，從201*年3月28日開始打第一根樁，他每天上班前趕到工地檢查，有時甚至一天兩次、三次地往工地跑。作為經(jīng)開區(qū)主管建設、拆遷、環(huán)保、消防等諸多工作的副主任，他既要兼顧其他工作，又要時刻緊盯污水廠的建設，與此同時，星沙城北和城南榔梨兩個項目也開始了緊張的前期工作。

三年行動計劃項目，是省政府督辦的重點工程，工期緊、任務重、要求高、核查嚴。資金來源涉及國債、中央預算內資金、省以獎代補資金、地方財政配套資金、銀行貸款和自籌資金等，組成復雜，管理嚴格，檢查特別多。三年三個廠，工期一刻也不能耽誤，從前期論證到竣工驗收、投入運行、水質達標，工作量非常大，反復的計算和論證、交流，現(xiàn)場檢查核實，一絲也不能馬虎。比如在星沙污水廠二期擴建工程的建設過程中，預留用地狹小而且極不規(guī)則，進水中工業(yè)廢水比例過大，生化性差，該廠一期工程采用的是普通氧化溝工藝，脫氮除磷效果也不理想。對于工藝選擇陳新忠組織了多次論證，由于該工藝在我省運用很少、設備自動化程度高，一些老工程師認為存在技術風險，他經(jīng)過多方調查了解，最后力排眾議，選擇了占地小、投資省、處理效果好、具有脫氮除磷能力的CASS+紫外消毒工藝，并對流程進行了多次優(yōu)化調整。項目從201*年底建成運行以來，主要污染因子的去除率比一期工程高出20%-30%，迎接了國家環(huán)保部多次COD減排的核查，為長沙市完成COD減排任務作出了貢獻。在星沙城北污水廠的建設過程中，原來的廠址選擇遠離城區(qū)，管網(wǎng)施工投資過大，幾年了一直未能開工建設，他經(jīng)過仔細調查城區(qū)排水管網(wǎng)規(guī)劃和地形地貌，幾次主持召開規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設、水利等部門的聯(lián)席會，最后把廠址調整到離城區(qū)較近的撈刀河畔武廣高速鐵路和京珠高速公路之間的低洼地上，該地僅有150畝左右，夾在兩條路和一條河一座山四圍之間，根本無法開發(fā)利用。調整廠址后，既充分利用了土地資源，又減少了管網(wǎng)投資，同時最大限度的減少了對周邊環(huán)境的負面影響，受到各級領導的高度評價。他個人也受省水協(xié)推薦，被授予“全國供排水行業(yè)突出貢獻個人獎”。

五、主要體會

三年行動計劃的實施，進一步提升了我區(qū)的環(huán)境質量，大大加快了經(jīng)開區(qū)建設現(xiàn)代化精品園區(qū)的進程。但是，我們必須看到，我區(qū)的環(huán)境保護工作還任重而道遠，我們要繼續(xù)以推進三年行動計劃和環(huán)保減排為抓手，不斷深化環(huán)境管理的內涵，為我區(qū)的新一輪發(fā)展提供有力的支撐。具體體會如下：1、領導重視是關鍵

三年行動計劃的順利推進，離不開區(qū)縣政府的高度重視和各職能部門的緊密配合。區(qū)縣應逐年加大環(huán)境建設和保護方面的力度和投入，把環(huán)境保護和建設工

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作納入城區(qū)的總體規(guī)劃，結合城區(qū)建設，功能開發(fā)，合理布局，整體規(guī)劃，逐步實現(xiàn)從末端治理到源頭治理的模式轉變。

進一步加強黨政各級領導的環(huán)保教育，提高黨政領導干部的環(huán)保意識，各職能部門明確職責，把環(huán)境保護工作納入本部門工作目標中。2、機制創(chuàng)新是特色

三年行動計劃的實施，開創(chuàng)了我區(qū)污水處理事業(yè)的新格局。在3年的時間里，我區(qū)著力建立和完善污水處理設施運營管理機制，結合本地實際，形成了區(qū)縣聯(lián)席會議的制度，明確分工，互相配合，既明晰責任、落實任務，又便于工作、協(xié)同發(fā)展。也正是運作良好的工作機制確保了三年行動計劃的順利推進，獲得了顯著的環(huán)境效應和社會效應。比如在三個污水廠的建設中，把廠區(qū)和管網(wǎng)分開，由污水凈化中心專門負責廠區(qū)建設，區(qū)縣建設部門負責管網(wǎng)建設，但又由同一個領導主管，這樣有分有合，一方面有利于發(fā)揮凈化中心專業(yè)熟悉，力量集中的優(yōu)勢；另一方面也便于建設部門在市政建設中將污水管網(wǎng)統(tǒng)籌安排，積極推進。既明確了責任，也防止了廠網(wǎng)脫節(jié)。在區(qū)縣對各職能部門的年度績效考核中，污水廠的建設都被作為相關部門的重要考核內容，進一步強化了各部門的責任意識，加強了相互之間的緊密配合。3、強化運營是重點

隨著三年行動計劃的圓滿完成，我區(qū)的污水處理工作重心已從“項目建

設”轉向“運營管理”，污水凈化中心由原來的一個廠8萬噸變成三個廠26萬噸的規(guī)模，形成了集團化經(jīng)營模式。規(guī)模擴張、廠區(qū)分散、人員增加對凈化中心提出了新的考驗。如何加強管理、激活內力，在人才培養(yǎng)、管理創(chuàng)新、污染減排、運行調控等重點難點問題進行突破，是三年行動計劃后的新課題，也是我區(qū)今后水環(huán)境治理的主要工作目標和任務。因此，要加強對新的管理機制的思考，探索建立成本低廉、運行高效、安全穩(wěn)定的運營管理模式，加大對員工的培養(yǎng)，加強對各分廠的管理調控，按照ISO標準管理體系進行規(guī)范化管理，協(xié)調環(huán)保部門加強對企業(yè)排污監(jiān)管，確保污水廠正常穩(wěn)定達標排放，更好的支持區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

總之，我們要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，不斷加大環(huán)境保護的力度，著力解決區(qū)域內的水環(huán)境治理問題，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)的建設，為打造經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)示范園區(qū)，群眾安居樂業(yè)的宜居城市的目標而不斷努力。

（二一年十月十五日）

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