建設系統(tǒng)開展訪民情解民憂保民生服務年活動實施方案

三、主要內容及方法(一)組織千名干部訪民情

1、創(chuàng)新方法訪民情。在全系統(tǒng)全面建立五項制度訪民情：一是建立定期下訪制度。變群眾上訪為干部下訪，使“三民服務年”成為解決問題走訪年。全年每月25日為全系統(tǒng)走訪日.堅持長期、一貫的愛民意識，不局限于走訪年、走訪日走訪，做到每日為民、月月為民、年年為民，全心全意為人民服務。走訪中組織干部進企業(yè)(工地)、進基層、進家庭，采取問卷調查、集體座談、個別交流、發(fā)放便民聯(lián)系卡等方法訪民情。二是建立民情日記制度。在上門走訪、定位接訪、重點約訪過程中，認真撰寫民情日記，把群眾的困難、需求、期盼記在心上，落實在實際工作中。，

三是建立民情信箱制度。從今年12月1日起，地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門機關、辦事機構辦公場所要一律設立“民情信箱”，由專專人負責管理，認真傾聽群眾呼聲，拓展民意訴求渠道。

四是建立民情臺賬制度。地區(qū)、各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門要建立民情臺賬，將群眾反映的情況和問題進行認真匯總，及時更新，辦結銷賬。

五是建立網絡溝通制度。地區(qū)、各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設部門充分利用網上微博、在網站上開設“三民服務月”活動專欄，認真傾聽群眾的呼聲，對群眾反映的問題及時給予回復和辦理。2、深入基層訪民情。堅持群眾路線，力求做到“三深入”：一是深入建筑、房地產、市政、監(jiān)理、設計等企業(yè)了解生產經營中遇到的困難，掌握企業(yè)需要政府職能部門協(xié)調解決的問題，征求企業(yè)對改進管理服務的意見等。

二是深入基層單位詳細了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認真聽取基層的意見和呼聲，主動征求有關政策落實的意見。地、縣（市）兩級住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的領導須帶頭下訪，帶頭聽取意見、建議。

三是各級干部要深入群眾中體察百姓的實際困難，全面掌握不同利益群體的祈求和期盼，深入分析其原因，設身處地換位思考，真情實意辦實事。

（二）采取有力措施解民憂

1、采取科學方法解民憂。重點是推廣三種方法：一是倒計時工作法。對事關人事民群眾根本利益的民生工程建設，對訪民情中了解到的民生問題和排查中掌握的工作難點，采取倒排時間的方法，列出進度計劃，逐步推進，逐項解決。

二是抓典型工作法。通過發(fā)掘典型、樹立典型，鼓勵先進、鞭策后進。在活動中，引導廣大干部職工“比先進、比愛民、比辦實事”，推進各項工作任務的完成。

三是目標管理工作法。根據(jù)民生領域的熱點、難點問題和涉及民生工程建設的任務，建立目標管理責任制，把責任分解落實到人，把任務落實到位。注重工作總結，創(chuàng)新更多更好解民憂的工作方法。2、抓住熱點難點解民憂。重點抓住當前五個民生熱點、難點解民憂：

一是供水、供熱、供氣服務行業(yè)接到用戶停水、停熱、停氣問題后，要在24小時內修復完畢，保證水、氣、暖24小時不間斷供應。

二是上崗服務必須佩戴標志，上門查勘應主動表明身份，說明來意，且舉止文明。對用戶辦理用水、用熱、用氣業(yè)務的應按時答復，對來訪者做到文明禮貌，熱情接待。

三是園林部門要做好城市鮮花裝飾和林木修剪工作，所負責的城市街道樹、公共綠地完好和成活率要達到90%以上。要為廣大市民營造良好的城市環(huán)境，做到主要干道無枯樹，公共綠地無一垃圾。

四是徹底消滅城市衛(wèi)生死角。城市主街道保潔率達100％。主要街道全天保潔，做到垃圾隨產隨清。小街小巷，保持清潔。公廁內保持清潔，三米之內無雜物，定期消毒。

五是道路照明滿足行人、車輛通行和安全需求，主干道亮燈率大于98％；新建(改建)道路上設立盲人專用道，人行道口設立殘疾人車輛上下緩坡。(三)全力以赴保民生

一是加快建設廉租住房、經濟適用住房和公共租賃住房，加緊解決城市和國有工礦棚戶區(qū)居民住房困難，全面完成201*年自治區(qū)下達給我區(qū)的保障性安居工程建設任務，早日改善中低收入家庭住房條件。

二是加快推進安居富民工程建設，規(guī)范選址和施工行為，確保安居富民建設順利推進。

三是進一步加大城鄉(xiāng)重要建(構)筑物抗震防災工程督促檢查力度，確保城鄉(xiāng)居民生命財產安全。四、工作措施和組織保障(一)落實工作責任。

各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，成立“三民服務年”活動領導和工作機構，制定具體實施方案，落實黨組(黨委)統(tǒng)一領導、“一把手”負總責、各分管領導具體抓：相關部門積極參與的落實機制，真正把活動抓出成效。

(二)營造濃厚氛圍。全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)結合自身實際，組織開展多種形式的宣傳發(fā)動工作，以廣播電視、報刊網絡、工作簡報、宣傳欄、橫幅標語等為主要宣傳載體，廣泛宣傳“三民服務年”活動，宣傳活動中的先進典型。各行業(yè)管理部門、各窗口服務單位、各工程施工現(xiàn)場，面向服務對象和社會各界，加大宣傳力度，使“三民服務年”活動廣為人知，深入人心，為察訪民情、聽取民意營造良好的輿論氛圍。加強與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，大力宣傳“三民服務年”活動中的鮮活事例、典型經驗以及取得的實際成效。各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門要對活動進展情況、主要做法和經驗及時進行梳理、總結，及時報送地區(qū)建設局“三民服務年”領導小組辦公室，領導小組將以“三民服務年’活動簡報”的形式予以刊登，以利互相學習推廣、交流借鑒。

(三)建立長效機制。建立完善系統(tǒng)內“常年訪民情、長期解民憂、長久保民安”的長效工作機制，尤其是建立完善了解掌握民情和群眾訴求表達機制；建立健全由政府牽頭抓總的工作協(xié)調機制和矛盾化解機制，將一系列行之有效的措施做法轉化為規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)由集中開展活動向機制化預防、常態(tài)化推進轉變。在全系統(tǒng)形成“改善民生暖民心，凝聚民心促發(fā)展”的良性循環(huán)局面，促進各項事業(yè)不斷邁上新臺階。

(四)加強督查指導。各級領導干部要深入基層和工作一線了解掌握基本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，剖析成因，加強對“三民服務年”活動的指導。活動工作機構要及時收集匯總有關情況，進行梳理分析，及時予以調度。地區(qū)將在結合每年開展的績效考評，對各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展活動的情況進行督查，并在全系統(tǒng)組織評選先進單位和服務標兵，在地區(qū)建設工作會議上進行綜合表彰。對思想上不重視、工作上不得力，仍然發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的，將追究領導責任，對涉事單位實行一票否決制，不予評優(yōu)評先。

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