機關工委黨風廉政建設和反腐敗任務分工實施意見

直屬機關工作委員會

關于黨風廉政建設和反腐敗任務分工

實施意見

為了認真貫徹**區(qū)第十屆紀委六次全會精神，進一步落實黨風廉政建設責任制，結合我委實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以全面落實科學發(fā)展觀和加強干部作風建設為主線，以制度創(chuàng)新為主題，按照區(qū)紀委的工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，積極探索加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、嚴厲懲處、改革創(chuàng)新的有效途徑和方式，推動區(qū)直機關工委反腐倡廉建設深入開展，為建設“六個未央”提供堅強的政治紀律保障。

二、任務要求

（一）抓教育，促進領導干部廉潔自律。以筑牢拒腐防變思想道德防線為重點，促進領導干部廉潔自律。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，利用舉辦專題輔導班、談心得體會、開辦廉政專題欄目等形式，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政教育。創(chuàng)新教育形式和渠道，充分利用正反兩個方面的典型，開展示范教育、警示教育，增強教育的針對性和實效性，

完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，推進廉政文化進機關工程，形成廉榮貪恥的社會風尚。

（二）抓制度，構建勤廉并重的反腐倡廉建設制度體系。以建立懲治和預防腐敗體系為重點，加強制度建設，重點加強源頭防范。領導干部要對照廉潔自律規(guī)定認真填寫承諾書，并通過公開欄等形式向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督，年終結合述職述廉對領導干部履諾履職情況進行民主評議。強化對反腐倡廉制度落實情況的督促檢查，提高制度的執(zhí)行力，努力形成用制度管權、管事、管人的機制。

（三）抓監(jiān)督，進一步加大源頭防治力度。認真開展對領導干部黨風廉政建設和反腐敗工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴明黨的紀律尤其是政治紀律，保持黨員干部在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上與黨中央高度一致。加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，促進工作措施的貫徹落實。加強黨內生活的原則性，提高民主生活會的質量。嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項等制度，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展提供紀律保證。

（四）抓創(chuàng)新，提升紀檢監(jiān)察工作水平。以制度創(chuàng)新為主題，正確處理好懲治與預防、教育與監(jiān)督、勤政與廉政、治標與治本等方面的關系，將反腐倡廉工作融入到機關建設的各個領域，體現(xiàn)在黨的思想建設、組織建設、作

風建設、制度建設的各個方面，在創(chuàng)新中實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作新的發(fā)展和突破。

三、責任分工

區(qū)直機關工委領導班子，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任。工委書記**為第一責任人，對責任范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。

（一）領導干部廉潔自律工作

1.建立健全懲防體系、執(zhí)行“四大紀律八項要求”的規(guī)定工作和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，切實解決領導干部在黨風方面存在的突出問題工作，由**同志負責。

2.認真執(zhí)行領導干部廉政談話、述廉評廉、重大事項報告制度工作，由機關工委牽頭，下屬總支、支部協(xié)辦。

3.嚴禁公車私用工作，辦公室負責。

4、加強對外出學習、考察、培訓的管理工作，由**同志負責。

5、按規(guī)定召開民主生活會工作，由**同志負責。（二）查辦案件和糾風工作

6.認真處理區(qū)直機關黨風廉政建設和反腐敗工作方面的信訪，查處區(qū)直機關黨員干部的違紀違法案件工作，由李*同志負責。（三）學習教育工作

7、加強對黨員干部特別是領導干部的反腐倡廉教育、

黨性黨風黨紀教育工作，由李*同志負責。

8、組織開展制度創(chuàng)新工作，由李*同志負責。9.加強機關作風建設，樹立機關良好形象。全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣工作，由**同志負責。

10.加強機關廉政文化建設工作，由**同志負責。（四）從源頭上預防和治理腐敗工作

11、.嚴明黨的紀律尤其是政治紀律，加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，由**同志負責。

12、實行領導班子一把手執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況每半年向本委黨員大會報告一次的制度工作，由**同志主管，下屬總支、支部協(xié)辦。

13.開展對黨內監(jiān)督條例實施情況的專項檢查，加強對黨員權利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查，由**同志負責。

（五）案件預防工作

14.本著誰主管誰負責的精神，加強監(jiān)督檢查，確保責任范圍內的干部不發(fā)生嚴重違紀違法問題工作，由**主管，機關紀工委參與。

（六）檢查考核工作

15.組織對區(qū)直機關黨風廉政責任制的檢查、考核工

作，由**同志主管，機關紀工委負責。四、落實措施

(一)進一步強化對反腐倡廉工作的組織領導。深入學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和區(qū)紀委第十屆六次全會精神，充分認識新形勢下開展反腐倡廉工作的重大意義，深入貫徹中央和省、市、區(qū)委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，切實把反腐倡廉工作擺上重要位置抓緊抓實抓好。成立由主要負責同志牽頭的領導機構，建立相關工作制度，切實加強對反腐倡廉各項工作的組織協(xié)調。深入開展調查研究，根據(jù)區(qū)紀委今年反腐倡廉的總體要求，結合工委實際，制定具體的落實意見，作出詳盡的安排部署。進一步加大創(chuàng)新力度，不斷在工作實踐中摸索解決問題的新辦法和新路子，創(chuàng)造性地開展工作。重視基層的首創(chuàng)精神，及時總結基層的創(chuàng)新做法，培養(yǎng)先進典型，推廣先進經(jīng)驗，促進整體工作的開展。

（二）嚴格落實黨風廉政建設責任制。深入貫徹區(qū)委關于實行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，把反腐倡廉建設納入本單位、本部門的總體發(fā)展規(guī)劃、寓于各項改革和工作措施之中，同其它各項工作一起部署、一起落實，一起檢查和考核。要按照黨風廉政建設責任制的要求，不斷完善反腐敗工作領導體制和工作機制，切實抓好責任分解、責任考核和責任追究。領導班子正職要對本部門反腐

倡廉工作負總責，領導班子其他成員按照責任分工，努力抓好本部門本單位的反腐倡廉工作，積極完成區(qū)紀委賦予的反腐倡廉專項任務。

（三）切實加大組織協(xié)調和監(jiān)督檢查力度。機關紀委要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委搞好本單位、本部門反腐倡廉工作的籌劃部署，加強溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調配合，整合各方面力量和資源，進一步形成反腐倡廉的強大合力。通過專項調研、重點檢查和綜合考核工作檢查等形式，把日常監(jiān)督與重點督查結合起來，切實加強對反腐倡廉任務落實情況的督查落實。要以座談、匯報、信息、通報等形式，及時了解工作進展，交流工作情況，表彰先進，鞭策后進，確保今年反腐倡廉各項工作任務落到實處。

擴展閱讀：關于印發(fā)《區(qū)直機關貫徹落實201*年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務的分工意見》的通知

莆城委反腐辦201*2號

關于印發(fā)《區(qū)直機關貫徹落實201*年黨風廉政建設和反

腐敗工作主要任務的分工意見》的通知

區(qū)直各單位：

為了更好推進我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，確保今年反腐倡廉各項任務落到實處，根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，按照市紀委的要求，區(qū)委反腐敗協(xié)調小組制定了《區(qū)直機關貫徹落實201*年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務的分工意見》（以下簡稱《意見》）�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照分工要求，認真組織實施，并及時向區(qū)委反腐辦反饋工作進展情況。

相關區(qū)領導要按照工作分工，加強對主分管單位所承擔的反腐倡廉工作任務的指導督促，推動各項任務落到實處。

各主辦單位要在5月10日前，將本單位的聯(lián)系人、聯(lián)系電話報區(qū)委反腐辦（聯(lián)系電話：2651812、6920955）；7月9日前，書面匯報工作進展情況；12月10日前，全面總結并匯報專項工作落實情況。

中共城廂區(qū)委反腐敗協(xié)調小組辦公室

201*

年4月30日

主題詞：反腐倡廉主要任務分工意見

抄送：市委反腐辦，區(qū)委反腐敗協(xié)調小組成員，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人民政府（辦事處）、紀委（紀工委）中共城廂區(qū)委反腐辦201*年4月30日印發(fā)（共印

120份）

區(qū)直機關貫徹落實201*年黨風廉政建設和反腐敗

工作主要任務的分工意見

一、嚴明紀律、服務大局，持續(xù)加強重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

1、深入學習貫徹四中全會精神，組織黨員干部深入學習四中全會文件，認真執(zhí)行四中全會《決定》，全面實施區(qū)委關于加強和改進新形勢下黨的建設的《實施意見》，督促抓好職責范圍內的黨建工作。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部參辦單位：區(qū)委辦、區(qū)直機關黨工委區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

2、嚴格執(zhí)行政治紀律，嚴禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴肅查處違反政治紀律的行為。

主辦單位：區(qū)紀委

參辦單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關黨工委區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

3、加強對加快海西建設決策部署貫徹情況的監(jiān)督檢查，促進國務院支持海西建設《若干意見》、我區(qū)《實施意見》的落實。加強對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，督促抓好重大項目建設、大額資金使用、為民辦實事項目等工作。

主辦單位：區(qū)委辦、區(qū)府辦

參辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

4、加強對宏觀調控、結構調整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，促進科學發(fā)展。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局參辦單位：區(qū)直相關單位區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

5、配合做好省運會籌辦工作，實現(xiàn)“廉潔辦省運”的目標。

主辦單位：區(qū)文體局

參辦單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局

區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

6、加強對維護社會穩(wěn)定決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，做好預防和處置群體性事件的相關工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

主辦單位：區(qū)委辦、區(qū)府辦

參辦單位：區(qū)委政法委、區(qū)法院、城廂公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、國土資源城廂分局

區(qū)紀委聯(lián)系室：信訪室

7、健全對重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保政令暢通。

主辦單位：區(qū)委辦、區(qū)府辦

參辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

二、弘揚正氣、維護民益，持續(xù)加強黨風政風行風建設

（一）深入開展領導機關和領導干部作風建設

8、嚴格控制出國（境）團組、人數(shù)和經(jīng)費支出，完善管理制度，深入開展制止公款出國（境）旅游專項工作。

主辦單位：區(qū)外僑辦

參辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、城廂公安分局、區(qū)委臺辦、區(qū)財政局、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)人事局

區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

9、加強公務用車使用管理，嚴禁違反規(guī)定為領導干部配置用車，嚴禁領導干部私駕公車，積極穩(wěn)妥推進公車制度改革。

主辦單位：區(qū)府辦

參辦單位：區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

10、進一步規(guī)范和改革公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝。

主辦單位：區(qū)委辦、區(qū)府辦

參辦單位：區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)接待辦區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

11、從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。

主辦單位：區(qū)發(fā)改局

參辦單位：區(qū)府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)建設局、國土資源城廂分局、區(qū)審計局

區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

12、認真解決各種慶典、節(jié)會過多過濫的問題；大力整治文風會風，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。

主辦單位：區(qū)委辦、區(qū)府辦

參辦單位：區(qū)糾風辦、區(qū)財政局、區(qū)審計局區(qū)紀委聯(lián)系室：糾風室

13、認真落實市《關于進一步加強和改進基層信訪工作的意見》，落實好領導干部定期接訪、定期下訪、帶案下訪以及區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系信訪突出鎮(zhèn)街等制度，及時處理來信來訪。

主辦單位：區(qū)信訪局參辦單位：區(qū)直各單位區(qū)紀委聯(lián)系室：信訪室

14、健全促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制，加大治懶治庸力度；貫徹黨政領導干部問責規(guī)定，抓緊完善配套制度。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部

參辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)審計局

區(qū)紀委聯(lián)系室：效能建設室

15、堅持和完善民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，增強黨內生活的原則性和實效性。主辦單位：區(qū)委組織部

參辦單位：區(qū)紀委、區(qū)直機關黨工委區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

16、加強對作風建設情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。

主辦單位：區(qū)紀委

參辦單位：區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)直機關黨工委區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室（二）深入推進糾風惠民工作

17、繼續(xù)暢通“五卡一書”的群眾訴求表達渠道，主動協(xié)調配合政風行風熱線、民生熱線、糾風在線等媒體，進一步發(fā)揮新聞媒體的作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展糾風和民主評議工作；繼續(xù)完善個案整改、選題評議工作機制，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。

主辦單位：區(qū)糾風辦

參辦單位：區(qū)政府相關部門和公共服務行業(yè)區(qū)紀委聯(lián)系室：糾風室

18、加強對征地拆遷行為的監(jiān)督，完善社會保障機制，督促落實被征地農(nóng)民的社會保障相關措施，嚴肅查處弄虛作假、騙取補償款等問題。

主辦單位：國土資源城廂分局

參辦單位：區(qū)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦

區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

19、嚴厲打擊制售假藥劣藥行為，嚴格落實食品藥品安全責任。

主辦單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局

參辦單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦

區(qū)紀委聯(lián)系室：糾風室

20、集中整治環(huán)境污染問題，嚴肅查處環(huán)境保護方面的違紀違法行為。

主辦單位：區(qū)環(huán)保局

參辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)辦

區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

21、加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責任追究力度。

主辦單位：區(qū)安監(jiān)局

參辦單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、城廂公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會

區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

22、進一步加強對社�；�金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。

主辦單位：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)府辦、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局

參辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局區(qū)紀委聯(lián)系室：糾風室23、繼續(xù)治理教育亂收費。主辦單位：區(qū)教育局

參辦單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)糾風辦、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)物價局、區(qū)文體局

區(qū)紀委聯(lián)系室：糾風室

24、糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務中的不正之風。主辦單位：區(qū)衛(wèi)生局

參辦單位：區(qū)糾風辦、區(qū)物價局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)工商局

區(qū)紀委聯(lián)系室：糾風室

25、治理各種加重企業(yè)負擔的問題。主辦單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局

參辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)總工會

區(qū)紀委聯(lián)系室：糾風室

26、規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務行業(yè)的服務和收費行為。

主辦單位：區(qū)工商局

參辦單位：區(qū)民政局、區(qū)物價局、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)政府法制辦、區(qū)糾風辦

區(qū)紀委聯(lián)系室：糾風室

（三）切實加強基層黨風廉政建設

27、認真落實我省《關于進一步加強民主管理和民主監(jiān)督深入推進農(nóng)村黨風廉政建設的意見》，組織實施“五要”工程、“四項建設促農(nóng)廉”活動，創(chuàng)建“六好農(nóng)廉示范村”。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部參辦單位：區(qū)直相關單位

區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

28、認真執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實國有企業(yè)負責人薪酬管理規(guī)定，規(guī)范職務消費。

主辦單位：區(qū)財政局

參辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、區(qū)審計局

區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

29、積極探索在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

主辦單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局

參辦單位：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局區(qū)紀委聯(lián)系室：監(jiān)察綜合室

三、廉潔自律、提高公信，持續(xù)加強對黨員干部的教育和監(jiān)督

（一）加強反腐倡廉宣傳教育

30、以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念和廉潔從政教育，加強對廉政風險系數(shù)高、容易引發(fā)消極腐敗問題崗位人員的廉政教育。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部參辦單位：區(qū)直各單位區(qū)紀委聯(lián)系室：宣傳教育室

31、認真落實《關于加強廉政文化建設的意見》，拓展領域，積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，豐富載體，有效搭建廉政文化陣地建設；運用互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介和莆仙廉政小戲等群眾喜聞樂見的形式，廣泛傳播廉政文化和廉潔理念；加強反腐倡廉新聞宣傳力度，加強正面引導，營造良好的社會氛圍。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部參辦單位：區(qū)直相關單位區(qū)紀委聯(lián)系室：宣傳教育室

（二）落實領導干部廉潔自律規(guī)定

32、督促領導干部嚴格遵守中央頒布的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部參辦單位：區(qū)直各單位

區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

33、健全完善領導干部廉政電子檔案；認真落實黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項規(guī)定；加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部

參辦單位：城廂公安分局、區(qū)人事局、區(qū)直機關黨工委區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

34、加大黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作力度，并向社會團體和國有企業(yè)延伸，完善治理工作的長效機制。

主辦單位：區(qū)財政局

參辦單位：區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)人事局

區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

35、規(guī)范各類學會、協(xié)會準入制度，加強對其資金管理的監(jiān)督。

主辦單位：區(qū)民政局

參辦單位：區(qū)府辦、區(qū)工商局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)物價局

區(qū)紀委聯(lián)系室：糾風室

36、繼續(xù)做好規(guī)范公務員津貼補貼工作。主辦單位：區(qū)人事局、區(qū)財政局參辦單位：區(qū)直相關單位區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室（三）加強對黨員干部的監(jiān)督

37、認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，加強對黨政主要領導干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)領導班子集體研究決定。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部參辦單位：區(qū)直各單位

區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

38、加強黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。

主辦單位：區(qū)審計局

參辦單位：區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)財政局

區(qū)紀委聯(lián)系室：監(jiān)察綜合室

39、健全完善績效管理制度，探索建立網(wǎng)上考評工作機制，促進勤政廉政，提高政府行政效能。

主辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)效能辦參辦單位：區(qū)直相關單位區(qū)紀委聯(lián)系室：效能建設室

四、提升水平、規(guī)范辦案，持續(xù)保持懲治腐敗工作力度（一）堅持正確辦案理念

40、牢固樹立查處問題、懲治腐敗是成績，澄清是非、保護干部也是成績的辦案觀；嚴格區(qū)分正常的饋贈、違規(guī)收送禮金、行賄受賄三者的界限，嚴格區(qū)分先行先試中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤與失職瀆職的界限。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局

參辦單位：執(zhí)法執(zhí)紀機關聯(lián)席會議成員單位區(qū)紀委聯(lián)系室：案件綜合管理室（二）保持辦案工作力度

41、嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用行政審批權、行政執(zhí)法權、人事權、司法權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領域的案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件、嚴重侵害群眾利益的案件、嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件、為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，切實維護法紀的嚴肅性。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局參辦單位：區(qū)直相關單位區(qū)紀委聯(lián)系室：紀檢監(jiān)察室（三）推進辦案規(guī)范建設

42、按照中央紀委《關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》要求，建立健全腐敗案件揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，健全完善查辦案件制度體系，鞏固“辦案規(guī)范建設年”成果，確保制度執(zhí)行到位；健全辦案協(xié)調機制，充分發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調小組作用，形成突破重大疑難復雜案件的合力。

主辦單位：區(qū)紀委

參辦單位：區(qū)直相關單位

區(qū)紀委聯(lián)系室：案件綜合管理室

43、完善舉報人和證人保護制度，鼓勵群眾實名舉報。主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局

參辦單位：城廂公安分局、區(qū)信訪局區(qū)紀委聯(lián)系室：信訪室

五、創(chuàng)新制度、科技支撐，持續(xù)推進預防腐敗工作

（一）按照“典型帶動、領域拓展、網(wǎng)絡聯(lián)動、機制保障”的思路，繼續(xù)深化辦事公開

44、制定基層黨組織黨務公開實施辦法，規(guī)范黨務公開目錄，建立一批黨務公開工作聯(lián)系點，探索面向流動黨員公開黨務信息的途徑。

主辦單位：區(qū)委組織部

參辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委辦、區(qū)直機關黨工委區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

45、建立司法公開目錄，加大司法行為對外公開力度。主辦單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、城廂公安分局

參辦單位：區(qū)紀委、區(qū)委政法委、區(qū)人大法制委、區(qū)司法局

區(qū)紀委聯(lián)系室：監(jiān)察綜合室

46、建立網(wǎng)絡聯(lián)動公開機制，對黨委政府重大決策、各類專項資金以及其他關系廣大群眾切身利益的事項，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動公開；指導有審批項目、公共資源交易、與群眾生產(chǎn)生活密切相關的區(qū)直單位，上網(wǎng)公開預防腐敗工作；推行網(wǎng)絡聽證，對各級各部門開展決策聽證情況進行事前、事中、事后全程公開、監(jiān)督，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等制度，提高規(guī)范化水平。

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局參辦單位：區(qū)直相關單位區(qū)紀委聯(lián)系室：監(jiān)察綜合室

（二）按照“依法清權、公開亮權、簡政放權、規(guī)范用權”的思路，繼續(xù)規(guī)范權力運行

47、推進區(qū)、重點鎮(zhèn)（街）發(fā)展服務中心聯(lián)動建設。主辦單位：區(qū)發(fā)改局

參辦單位：區(qū)效能辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)行政服務中心、區(qū)委編辦

區(qū)紀委聯(lián)系室：效能建設室

48、進一步清理行政審批事項，優(yōu)化流程、壓縮時限；探索建立雙并聯(lián)審批工作機制，積極探索“綠色通道”等延伸服務方式。

主辦單位：區(qū)發(fā)改局

參辦單位：區(qū)效能辦、區(qū)府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務中心

區(qū)紀委聯(lián)系室：效能建設室

49、在全區(qū)全面開展規(guī)范行政權力運行工作和規(guī)范行政自由裁量權工作；建立健全規(guī)范行政權力運行及自由裁量權責任追究制度。

主辦單位：區(qū)政府法制辦參辦單位：區(qū)直相關單位區(qū)紀委聯(lián)系室：效能建設室

50、開展國土、規(guī)劃、城管執(zhí)法依法行政綜合監(jiān)察。主辦單位：區(qū)監(jiān)察局

參辦單位：國土資源城廂分局、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃辦、城市管理執(zhí)法局城廂大隊

區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

51、強化對司法活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權行使。

主辦單位：區(qū)委政法委

參辦單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)人大法制委、城廂公安分局、區(qū)司法局

區(qū)紀委聯(lián)系室：效能建設室

52、建好用好網(wǎng)上審批、公共資源交易系統(tǒng)，推動電子監(jiān)察向行政處罰、征收等領域拓展，強化對權力運行的全程網(wǎng)上監(jiān)控。

主辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)效能辦

參辦單位：區(qū)府辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)財政局、區(qū)行政服務中心、區(qū)發(fā)改局

區(qū)紀委聯(lián)系室：效能建設室

53、貫徹落實《201*－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制、違規(guī)用人問題立項督促檢查制度和干部選拔任用工作責任追究制度。

主辦單位：區(qū)委組織部

參辦單位：區(qū)紀委、區(qū)人事局、區(qū)委編辦區(qū)紀委聯(lián)系室：黨風廉政建設室

54、繼續(xù)深化財稅管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制改革。

主辦單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局

參辦單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設局、區(qū)審計局、區(qū)行政服務中心、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局

區(qū)紀委聯(lián)系室：監(jiān)察綜合室

55、繼續(xù)推進海域使用管理規(guī)范化工作。主辦單位：區(qū)海洋與漁業(yè)辦

參辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)行政服務中心

區(qū)紀委聯(lián)系室：紀檢監(jiān)察室

（三）按照“主體平等、競爭有序、制度健全、監(jiān)管到位”的思路，繼續(xù)健全市場機制

56、深入開展工程建設領域突出問題專項治理，全面排查重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深入治理領導干部違規(guī)插手干預工程建設、規(guī)避招投標以及在招投標中圍標串標、標后隨意變更工程量、層層分包轉包，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率等問題；

主辦單位：區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局參辦單位：區(qū)直相關單位區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

57、建立政府投資重大工程建設項目全程網(wǎng)上公開制度。

主辦單位：區(qū)發(fā)改局

參辦單位：區(qū)府辦、區(qū)財政局、國土資源城廂分局、區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)水務局、區(qū)監(jiān)察局

區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

58、全面推行建設市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度；完善工程建設招標投標、土地使用權和探礦權采礦權“招拍掛”出讓等制度。

主辦單位：區(qū)招投標辦

參辦單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)監(jiān)察局、國土資源城廂分局、區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)水務局

區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

59、試行預算單位重大工程款統(tǒng)一支付、統(tǒng)一監(jiān)管。主辦單位：區(qū)財政局

參辦單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)人事局

區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

60、深化公共資源市場化配置工作，健全聯(lián)席會議制度，修訂完善公共資源交易管理規(guī)定。

主辦單位：區(qū)監(jiān)察局參辦單位：區(qū)直相關單位區(qū)紀委聯(lián)系室：監(jiān)察綜合室

61、落實產(chǎn)權交易制度，加快推進產(chǎn)權交易電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，加強對國有產(chǎn)權交易的監(jiān)管。

主辦單位：區(qū)財政局

參辦單位：區(qū)招投標辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)工商局

區(qū)紀委聯(lián)系室：監(jiān)察綜合室

62、完善政府采購制度，開展專項治理，制定出臺政府采購具體實施辦法，制定網(wǎng)上競價和招標系統(tǒng)管理規(guī)定，全面開展區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級網(wǎng)上競價工作，推行低價跟單采購辦法，嚴格實行“管采分離”制度，完善政府采購電子化管理。

主辦單位：區(qū)財政局

參辦單位：區(qū)行政服務中心、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)府辦

區(qū)紀委聯(lián)系室：監(jiān)察綜合室

（四）按照“法律規(guī)范、行業(yè)自律、政府引導、社會監(jiān)管”的思路，繼續(xù)完善中介組織

63、嚴格執(zhí)行《福建省市場中介組織管理辦法》，督促行業(yè)主管部門加強配套制度建設，加強對中介組織的監(jiān)督管理，促進中介組織的規(guī)范建設。

主辦單位：區(qū)工商局參辦單位：區(qū)直相關單位區(qū)紀委聯(lián)系室：執(zhí)法監(jiān)察室

六、齊抓共管、各負其責，有效落實黨風廉政建設責任制

64、依照推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制檢查辦法，組織制定相應的檢查考核辦法；建立健全區(qū)委主要領導述職述廉評議制度、區(qū)領導帶隊檢查推進懲防體系建設和落實責任制情況制度、反腐敗協(xié)調機制和相關工作聯(lián)席會議制度。

主辦單位：區(qū)紀委參辦單位：區(qū)直各單位

區(qū)紀委聯(lián)系室：監(jiān)察綜合室、黨風廉政建設室

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