六種風氣 六型國稅

倡導“六種風氣”創(chuàng)建“六型稅務”

連云港市地稅局二分局結(jié)合全市地稅系統(tǒng)開展的“糾風促廉”專項教育集中整治活動，圍繞打造“一流的干部隊伍、

一流的服務水平、一流的工作業(yè)績”，在分局上下開展了倡導“六種風氣”，創(chuàng)建“六型稅務”活動。

一是倡導認真學習風氣，建設學習型稅務。面對當前知識創(chuàng)新日新月異的新形勢，該局組織地稅干部積極

參加創(chuàng)建學習型稅務，爭當學習型稅官活動，邀請黨的十七大代表王新亞做學習十七大精神專題報告，請檢察

院、法制辦的領導為大家做預防職務犯罪和法律、法規(guī)知識講座等，不斷提高干部職工的理論水平和推進工作

的能力，使知識不落后于時代步伐，素質(zhì)不落后于實踐發(fā)展，本領不落后于工作需要。

二是倡導服務大局的風氣，建設服務型稅務。該局積極引導干部職工牢固樹立公仆觀念，切實增強服務意

識，認真履行職責，緊緊圍繞“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收宗旨，扎實開展服務型稅務、服務型標兵創(chuàng)建活動，

實現(xiàn)稅收工作重心由重管理輕服務向納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)由“官本位”向“責本位”轉(zhuǎn)變。不斷增強服務的主動性和實效性，促進規(guī)范執(zhí)法，嚴格服務承諾，依法保護納稅人的合法權益，做到誠信服務，便民服

務，文明服務。

三是倡導求真務實的風氣，建設效能型稅務。為強化稅務機關執(zhí)行力，維護政令暢通，令行禁止，增強時

間觀念，提高工作效率，該局實行了百分制績效管理考核，年終考核前10名者作為評比優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀稅務

員的候選人，后3位者進行換崗交流。分局規(guī)定當日事當日畢，按序時進度完成工作任務，切實為納稅人提供

更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務，對征管一線人員堅決執(zhí)行“一次投訴查實待崗，兩次投訴查實下崗，三次投訴查

實辭退”的規(guī)定。

四是倡導爭創(chuàng)一流的風氣，建設創(chuàng)新型稅務。圍繞省局提出的“三個一流”奮斗目標，該局以轉(zhuǎn)變作風、提

高效能、優(yōu)化服務為突破口。首先，創(chuàng)新干部管理理念，隊伍建設實現(xiàn)由“官本位”向“責本位”轉(zhuǎn)變，著力打造一流的干部隊伍。引導干部突破傳統(tǒng)的思維方式和習慣，突出創(chuàng)新能力建設，強化創(chuàng)新意識，大膽實踐，銳意創(chuàng)

新，使地稅機關成為創(chuàng)新的陣地，每個崗位都成為創(chuàng)新的載體，每個地稅干部都成為創(chuàng)新的源泉，讓創(chuàng)新成果

在地稅部門大量涌現(xiàn)，爭取創(chuàng)新成果的最大邊際效應。其次，創(chuàng)新納稅服務理念，工作目標實現(xiàn)由組織收入為

中心向納稅服務轉(zhuǎn)變并重，著力打造一流的服務水平。在納稅服務方面做到“三個轉(zhuǎn)變”，即：從管理型向服務

型轉(zhuǎn)變，正確處理服務與管理的關系，為納稅人做好深入細致的稅法宣傳和服務；從傳統(tǒng)手段管理向信息手段

管理轉(zhuǎn)變，為納稅人提供信息服務和提醒服務，給納稅人開輔導課，講解稅收政策，聽納稅人反映疑難問題，

免費向納稅人發(fā)放有關稅收資料等，使納稅人在第一時間內(nèi)全面快捷地了解所需各種信息，最大限度減少納稅

人過失性違法，降低納稅人的納稅風險；從被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變，想納稅人所想，急納稅人所急，幫納稅

人所需，傾聽納稅人呼聲，做到準時服務、限時服務、延時服務，“符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、行

動不便登門辦、有困難的幫助辦、涉及多個部門事情協(xié)調(diào)辦、份外事情協(xié)助辦、后續(xù)辦理預約辦”，及時解決納稅人提出的問題，做納稅人的貼心人。第三，創(chuàng)新稅收征管理念，管理方式實現(xiàn)由確保完成收入任務向提高征

管質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。扎實開展“標桿責任區(qū)示范點”和“標桿管理員”創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新稅

收征管模式，簡化辦稅程序，減少辦事環(huán)節(jié)，積極探索科學高效的稅收征管方式和手段，最大限度地降低征管

成本，切實提高征管效率和質(zhì)量。

五是倡導艱苦奮斗的風氣，建設節(jié)約型稅務。該局經(jīng)常教育干部職工時刻牢記“兩個務必”，發(fā)揚勤儉節(jié)約

的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興勤儉創(chuàng)業(yè)之風，堅持從節(jié)約一滴水、一度電、一個電話做起，嚴格控制空調(diào)溫度，始終堅持

開空調(diào)的房間隨手關閉門窗，杜絕“長明燈”、“長流水”和非上班時間不關計算機、空調(diào)機、飲水機現(xiàn)象，最大限

度降低辦公和稅收征管成本，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

六是倡導廉潔從稅的風氣，建設廉潔型稅務。該局注重對干部職工的理想信念、黨風黨紀、廉潔從稅、艱苦奮斗教育，以省局編印的《預防職務犯罪讀本》為基本教材，應用反面典型和身邊的人與事開展警示教育，

切實增強教育的針對性和實效性，使廣大地稅干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，加強黨性鍛煉，常修為稅之道，常懷

律己之心，常思貪欲之害，“自重、自省、自警、自勵”，自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義的侵蝕，筑

牢拒腐防變的思想道德防線，強基固本，善守其本，防微杜漸，真正做到一身正氣，秉持大義。

擴展閱讀：六種風氣和五遵守

（一）大力形成清廉風氣，做到清正廉潔、艱苦奮斗。1.加強領導班子和領導干部思想政治建設，采取思想教育、談心談話、典型示范、實踐活動等多種形式，強化領導干部思想政治教育。扎實開展“兩個務必”教育，引導領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，自覺做到清正為民，廉潔從政。

2.大力開展反腐倡廉宣傳教育活動，加強廉政文化建設，深入推進廉政文化進機關、進學校、進家庭活動，使廉潔從政成為廣大干部的自覺行動。

3.強化制度防腐，開展“懲防體系制度建設提高年”活動。以規(guī)范“三重一大”管理議事規(guī)則（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用）為重點，以“制度+科技”為手段，以改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權和全程控權為主要內(nèi)容，著力解決權力過分集中、“暗箱操作”和權力濫用等問題，建立規(guī)范權力運行的制度體系。加大查辦違紀違法案件力度，嚴肅查處發(fā)生在黨員干部中的腐敗案件，充分發(fā)揮案件查處的懲處和警示作用。

4.開展對中央、省委關于加強作風建設制度規(guī)定和《樺甸市教育局黨風廉政建設責任制度》落實情況專項督查，確保作風建設的各項要求落到實處。

（二）大力形成敬業(yè)風氣，做到勤政愛崗、樂于奉獻。5.深入開展愛崗敬業(yè)、勤勉奉獻宣傳教育。組織開展愛崗敬業(yè)典型巡講活動，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部，自覺樹立責任意識、奉獻意識、效率意識，把愛崗敬業(yè)作為培養(yǎng)職業(yè)道德的重要內(nèi)容，把做好本職工作作為體現(xiàn)敬業(yè)奉獻精神和人生價值的重要標準，真正做到干一行愛一行，努力實現(xiàn)本職工作創(chuàng)先爭優(yōu)。發(fā)揮先進典型引領和示范帶頭作用，深入開展“弘揚梁淑華精神，向身邊典型學習”活動，積極參與“感動江城人物之勤廉好公仆”活動。

6.深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動。

制定并下發(fā)《樺甸市教育系統(tǒng)規(guī)范教師日常職業(yè)道德行為的實施意見》，建立了狠抓師德工作的聯(lián)動機制，使領導干部和教師達到“五個”做到：即做到遵紀守法；做到儀表端莊；做到言行得體；做到教學規(guī)范；做到辦公有序，從而打造出一支學生擁戴、家長信賴、社會滿意的教師隊伍。廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育實踐活動，積極打造“最美鄉(xiāng)村教師”、“書香校園、書香家庭優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在傳承”為主要內(nèi)容的工作品牌。扎實推進未成年人思想道德建設，開展書香進學校、書香進家庭、書香進機關、書香進社區(qū)活動，推動道德教育規(guī)范化、常態(tài)化和機制化，促進和諧社會建設。

（三）大力形成和諧風氣，做到顧全大局、團結(jié)奮斗。7.加強以貫徹民主集中制為核心的制度體系建設，完善各校領導班子制度建設，規(guī)范議事范圍、規(guī)則和決策程序，開展監(jiān)督檢查，堅決糾正不按規(guī)則和制度辦事的現(xiàn)象。加強對民主生活會的指導，充分發(fā)揮民主生活會解決自身問題的功能作用，用制度促進領導班子思想統(tǒng)一、行動協(xié)調(diào)和集體團結(jié)，形成領導班子成員之間相互尊重、相互支持、相互配合，大事講原則、小事講風格的和諧共事局面。

8.完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系和服務群眾的載體、內(nèi)容，結(jié)合“促發(fā)展、惠民生”干部下基層立功競賽活動，組織機關黨員干部經(jīng)常到所包保的村、企業(yè)、困難戶開展幫扶工作，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，促進黨群、干群關系和諧。

9.深入開展創(chuàng)建“五好”班子活動。緊密結(jié)合基層領導班子和領導干部隊伍建設實際，圍繞加強理論武裝、提高領導科學發(fā)展能力、改進工作作風、創(chuàng)建和諧隊伍，繼續(xù)開展創(chuàng)建“五好”班子活動。

（四）大力形成務實風氣，做到務實重行、真抓實干。10.做好教育質(zhì)量提升工程，實現(xiàn)學生全面發(fā)展。各校要做好五個實施工程，即：實施“1234”工程，加強和改進德育工作；實施“六個一”工程，加強和改進智育工作；實施“五個二”工程，加強和改進體育工作；實施“121”工程，加強和改進美育工作；實施“兩個二”工程，加強和改進實踐教育工作。11.做好協(xié)調(diào)發(fā)展促進工程，實現(xiàn)教育整體發(fā)展。為了完成“三年看樺甸”目標，打造教育強市，致力做好以下突破：幼兒教育在普及上求突破；義務教育在均衡上求突破；高中教育在質(zhì)量上求突破；職業(yè)教育在規(guī)模上求突破；成人教育在實效上求突破；特殊教育在生存上求突破；民辦教育在安全上求突破。

12.深入開展糾風和專項治理，重點治理教育亂辦班、亂補課、亂收費的“三亂”問題，違紀違規(guī)案件一經(jīng)查實，嚴肅處理，保障便民惠民政策落到實處。同時做好學校安全、信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作。對系統(tǒng)內(nèi)的重點信訪案件，實行責任追究制、一票否決制。

13.加強機關干部隊伍建設，嚴格履行《關于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的規(guī)定》，以廉潔、高效、務實、為民為宗旨，做到重心下移，陣地前移，深入基層，親臨一線，做密切聯(lián)系群眾的機關干部。同時要做到自信、自強、自立、自覺，做基層單位的表率。

（五）大力形成創(chuàng)新風氣，做到解放思想、勇于開拓。14.完善干部選任機制，切實加強后備干部隊伍建設。制定干部塔式培養(yǎng)計劃，實施干部選任“1571”工程，即：評選出10名拔尖型校長，年齡在50周歲以下，定目標，交任務，壓擔子；從副校級領導中推選出50名正校級后備干部，年齡在45歲以下，重點培養(yǎng)，縮短校長成熟期，為未來20年樺甸教育儲備精英型骨干力量；公推、公選出100名30歲以下的副校級后備干部，作為遠期培養(yǎng)對象，提前交任務，壓擔子，搭梯子，盡快給位子。這些人員都作為培訓對象，集中進行高層培訓，同時用好現(xiàn)有70名副校級后備干部。運用年度考核結(jié)果，調(diào)整交流校級領導干部，不斷優(yōu)化結(jié)構，保證基層領導班子的梯次配備，增強班子的整體功能。注意把品德優(yōu)、能力強、會干事、作風好、業(yè)績突出的干部及時提拔重用。加大競爭性選拔干部力度，通過公選方式選拔一批崇尚實干、實績突出、有潛力的干部到重要崗位任職，倡導和形成務實敬業(yè)風氣。

15.積極探索完善干部考核評價機制，加強對重點工作的落實監(jiān)督。修訂完善《教育系統(tǒng)基層學校領導班子和領導干部年度綜合考核辦法》，堅持把業(yè)績考核和民主測評作為干部考核評價的重要標準，促進領導干部履職盡責。增加過程性考核，強化目標問責，建立領導班子和領導干部考核評價機制。

16.積極推進組織制度創(chuàng)新，完善和落實政務公開、校務公開制度，完善定期評議領導班子制度，推進擴大黨內(nèi)民主的方法創(chuàng)新。

（六）大力形成學習風氣，做到善于思考、勤奮好學。17.以領導班子和領導干部為重點，以黨的十八大精神、省、吉林市的重大決策部署和教育法律法規(guī)為核心內(nèi)容，沉下心來，加強學習，進一步培養(yǎng)各級領導干部的良好學習習慣，推動形成良好的學習風氣。

18.以建設“學習型機關”為主體，創(chuàng)新學習理念、學習方式和學習機制，在局機關形成終身學習、全員學習、全過程學習的濃厚氛圍，努力使機關黨員干部在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素質(zhì)上有新提高。在機關采取集中學習和自主學習相結(jié)合方式，做好業(yè)務學習、專題講座、經(jīng)驗介紹、心得交流四個方面工作，尤其做好以高尚的德行、廉潔的形象、爭先的意識、突出的業(yè)績、崇高的境界、勤懇的表現(xiàn)、過硬的能力、專業(yè)的功底為內(nèi)容的八項專題講座學習活動。

19.扎實推進學習型基層組織建設。以開展“書香校園和書香家庭”活動為契機，開展學理論、學政策、學經(jīng)濟、學文化、學管理、學業(yè)務、學技能活動，不斷提高自己的理論水平和工作能力。廣大干部、教職工要有本領恐慌意識，切實增強學習的緊迫感和責任感，各級組織引導廣大干部群眾大興學習之風，擴大學習覆蓋面，增強學習實效性。

20.以“為民務實清廉”為主題，圍繞保持黨的先進性和純潔性，深入開展群眾路線教育活動。著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

1.做到遵紀守法。要依法執(zhí)教，廉潔從教。禁止體罰、變相體罰、侮辱學生；禁止向?qū)W生及家長索要錢物、亂辦班、亂收費、有償補課、校外兼課；禁止賭博、班內(nèi)飲酒、吸煙。

2.做到儀表端莊。要穿著簡約、風貌儒雅。禁止?jié)鈯y艷抹、梳染奇發(fā)，禁止穿奇裝異服、佩飾奢華。

3.做到言行得體。要語言規(guī)范，舉止文明。禁止言語污穢，行為粗俗；禁止撥弄是非，肢體沖撞。

4.做到教學規(guī)范。要嚴謹施教，教書育人。禁止無故曠課、擠攆學生；禁止低效教學、加重負擔。

5.做到辦公有序。要秩序井然，服從大局。禁止晚來早走、無故曠工；禁止環(huán)境臟亂、無事閑聊。

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