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關于建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度的實施辦法

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關于建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度的實施辦法

中共中衛(wèi)市招商局黨支部“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施辦法

為深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設活動的有關會議精神,進一步健全和完善基層黨建工作責任制,完善黨組織書記履行黨建工作職責的評價機制,制定如下實施辦法。

一、黨組織書記述職評議(一)局機關支部書記述職評議

根據(jù)市委、市委組織部聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考有關文件精神,按照調查研究、撰寫述職報告、組織召開述職大會、組織測評和評議、實地考評、確定等次六個環(huán)節(jié)開展述職評議。

1、述職評議內容

①研究制定基層黨建總體規(guī)劃和年度計劃情況。貫徹執(zhí)行黨的基層組織建設各項政策及上級黨委決議、決定,全面把握本局基層黨建工作整體情況,立足實際,研究制定本支部黨建工作規(guī)劃、計劃、制度和具體措施。

②加強基層黨組織建設情況。探索建立招商引資與經濟社會發(fā)展相適應的黨的基層組織格局,優(yōu)化黨組織設置,健全基層組織,創(chuàng)新活動方式,領導和指導基層黨組織開展工作情況。

③加強基層黨組織領導班子建設情況。制定落實激勵關心黨員干部的辦法和措施,強化以支部書記為重點的局黨組班子建設;拓寬選任渠道,研究制定、督促落實提高干部經濟待遇和政治待遇的措施和辦法,強化以基層黨組織書記為重點的班子建設。

④加強黨員隊伍建設情況。主力做好發(fā)展黨員工作,優(yōu)化黨員隊伍結構。加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務,加強

流動黨員管理,表彰獎勵優(yōu)秀黨員。健全黨內激勵關懷幫扶機制,落實黨內幫扶措施。加強黨員教育培訓,創(chuàng)新黨員活動載體,引導黨員加強黨性修養(yǎng),發(fā)揮先鋒模范作用。推進基層黨內民主建設,落實黨務公開,保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監(jiān)督。

⑤加強基層黨建投入和工作力量配備情況。落實基層黨組織黨員干部教育培訓、組織活動場所建設、黨建示范點建設、黨建項目等資金。為基層黨組織開展工作提供條件,保證必要的人員和經費。

2、方法步聚

支部書記履行基層黨建工作職責專項述職,每年進行一次,每年年底進行,召開支部黨建工作領導小組成員會議進行述職評議。

①調查研究。支部書記對照年度基層黨建工作目標責任開展調研,全面了解掌握本支部黨建工作開展情況,為有針對性地報告工作奠定基礎。黨組成員參加年終專項民主生活會,并深入基層調查研究,掌握基層工作情況,為準確評議打好基礎。

②撰寫述職報告。支部書記要對照基層黨建工作的目標任務進行全面自查,深入總結基層黨建工作成效和經驗做法,認真剖析存在的問題和不足。在摸清底數(shù)、總結經驗、找準問題的基礎上撰寫述職報告,提交上級黨組織審核。述職報告要以履行“直接責任人”職責情況為主線,突出支部書記的主體責任,不符合要求的要重新撰寫。

③組織測評和評議。支部書記述職后,由參會人員進行民主測評打分,并由黨支部成員結合本單位述職情況和調研分析所掌握的情況進行評議。評議主要突出三個方面的內

容:一是履行管黨職責情況的總體評價,二是存在的問題和不足,三是需要改進的工作和要求。激勵和鞭策支部書記更好地履行抓基層黨建工作的職責。

④實地考評。局黨支部采取民主測評、聽取匯報、座談了解、查閱資料、問卷調查等形式,根據(jù)黨建工作考評細則對局機關支部黨建工作情況特別是支部書記履行職責情況實地考評,并以百分制進行評估打分。

⑤確定等次。結合測評、評議和實地考評情況,召開局機關支部,按照“好、中、差”三個檔次進行綜合排序。

(二)局機關支部書記“雙述雙評”1、述職評議內容

①對黨建工作重視情況。根據(jù)上級黨委的中心工作,全面把握本支部黨建工作的整體情況,立足實際,謀劃提出本支部黨建工作總體規(guī)劃、年度計劃、任務目標和落實措施。

②基層組織建設情況。班子成員團結穩(wěn)定情況;群眾對班子成員滿意情況;本機關支部活動情況;基層黨組織關心和服務黨員及群眾工作的服務機制建立和實施情況;黨支部和黨員在發(fā)展經濟、帶領群眾致富中作用突出情況等。

③黨員隊伍建設情況。做好黨員的發(fā)展和經常性教育;實行黨員目標管理,實行黨員設崗定責;抓好“三培兩帶”工程,引導帶領黨員學習新知識、新技術,不斷提高工作能力和致富能力,黨員作用突出;流動黨員隊伍教育管理情況等

④為民辦實事情況。每年為群眾解決熱點、難點以及辦實事等方面工作的完成情況。

⑤基層組織工作創(chuàng)新。把上級黨委部署的工作任務和開展的活動與本支部實際緊密結合,創(chuàng)造性的開展工作,黨建

工作突出本地特色,有一個有亮點的黨建項目。

2、方法步驟

①述前準備。支部書記要對照本支部黨建工作的目標任務全面自查,對有效做法和成功經驗,進行深入總結;對存在問題和不足,認真剖析原因;對尚未完成的任務,集中力量抓好落實。在此基礎上認真撰寫述職報告。

②述職匯報。向上級黨委及本局黨組分別述職,主要匯報本人在黨建工作中提出了什么思路,做了哪些工作,取得了怎樣的成效以及存在的不足等。

③組織評議。支部書記述職后,與會人員根據(jù)述職情況和平時工作表現(xiàn)及工作實績,對述職人按百分制進行測評打分。同時參會的各個層面的代表對述職人進行民主評議,肯定成績,指出不足,并提出努力方向。

④會議總結。述職會議結束前,主要領導結合本支部黨建工作情況,特別是支部書記履行管黨職責情況進行總結。實事求是地分析本支部黨建工作的成效和不足,幫助支部書記找準在落實管黨責任方面存在的突出問題,增強履行職責的自覺性和主動性。同時,對下一步支部書記如何更好發(fā)揮“第一責任人”作用、扎實推進基層黨建工作,提出明確要求。

二、黨支部書記聯(lián)考制度(一)支部書記黨建工作考核1、考核主體:局支部。

2、考核時間。述職測評和評議在每年的年底進行。3、考核內容:述職測評和黨建工作考核細則。4、考核方式。述職測評打分占50%,考核組根據(jù)黨建工作考核細則的實地考核得分占50%。

5、結果運用。述職測評和年度實地考核的綜合得分情況提交局支部會,研究確定“好、中、差”三個檔次的綜合排序,排序結果報市委組織部,并采用適當方式進行通報,廣泛接受干部群眾的評議和監(jiān)督。

(二)支部書記、黨員考核1、考核主體:支部書記、黨員。

2、考核時間:結合黨組織目標管理考評,在年底對黨員進行考評。

3、考核內容:述職測評和支部依照全局黨建工作考核細則結合本地實際制定的考評細則。

4、考核方式:述職測評打分占50%,考評細則的實地考評得分占50%。

三、相關要求

“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”是落實基層組織建設年各項工作的重要舉措,各級黨組織必須高度重視。

一要加大宣傳力度。要利用各種手段宣傳對基層黨組織書記實施“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的重大意義,積極營造“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用干部看黨建”的良好氛圍。

二要切實加強組織領導。成立黨建工作領導小組,明確職責和工作流程,加大調研和指導力度,為“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作順利進和提供組織保障。

三要制定具體的工作方案和考評細則。要結合自身實際出臺相應的黨建工作考評細則,完善述職內容,創(chuàng)新評議方法,落實獎懲措施,使“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作取得實效。

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中共樂安縣委

樂安縣基層黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”

實施辦法

為深入貫徹落實中央、省委和市委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年視頻會會議精神,進一步健全和完善基層黨建工作責任制,完善黨組織書記履行黨建工作職責的評價機制,制定如下實施辦法。

一、黨組織書記述職評議

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委書記述職評議

根據(jù)《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責任述職

考評制度的意見》(樂發(fā)[201*]21號)文件精神,按照調查研究、撰寫述職報告、組織召開述職大會、組織測評和評議、實地考評、確定等次六個環(huán)節(jié)開展述職評議。

1、述職評議內容

①研究制定基層黨建總體規(guī)劃和年度計劃情況。貫徹執(zhí)行黨的基層組織建設各項政策及上級黨委決議、決定,全面把握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)基層黨建工作整體情況,立足實際,研究制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)基層黨建工作規(guī)劃、計劃、制度和具體措施。

②加強基層黨組織建設情況。探索建立與本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)經濟社會發(fā)展相適應的黨的基層組織格局,優(yōu)化黨組織設置,健全黨的基層組織,創(chuàng)新活動方式,領導和指導基層黨組織開展工作情況。

③加強基層黨組織領導班子建設情況。制定落實激勵關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部的辦法和措施,強化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設;拓寬選任渠道,研究制定、督促落實提高村干部經濟待遇和政治待遇的措施和辦法,落實大學生“村官”培養(yǎng)管理和村級后備干部隊伍建設措施,強化以村黨組織書記為重點的村級班子建設;重視做好社區(qū)、機關、企業(yè)等各個領域黨組織負責人的選配、教育和管理。

④加強黨員隊伍建設情況。主力做好發(fā)展黨員工作,優(yōu)化黨員隊伍結構。加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務,建立健全“雙推雙培雙審”發(fā)展外出務工青年入黨機制,加強流動黨員管理,表彰獎勵優(yōu)秀黨員,及時處置不合格黨員。健全黨內激勵關懷幫扶機制,落實黨內幫扶措施。加強黨員教育培訓,創(chuàng)新黨員活動載體,引導黨員加強黨性修養(yǎng),發(fā)揮先鋒模范作用。推進基層黨內民主建設,落實黨務公開,保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監(jiān)督;完善黨代表大會的程序和形式,細化和規(guī)范黨代表大會議事規(guī)則,建立黨代會代表參與重大決策、列席黨委有關會議等制度和辦法。

⑤加強基層黨建投入和工作力量配備情況。落實鄉(xiāng)村干部教育培訓、村級組織活動場所建設、黨建示范點建設、黨建項目等資金。為基層黨組織開展工作提供條件,保證必要的人員和經費。抓好黨務干部的選配和培養(yǎng),落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織專職干事,關心愛護基層黨務干部。

⑥加強對基層黨建工作的協(xié)調指導情況。強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委抓農村黨建工作責任制,黨委會、基層黨建工作領導小組定期研究農村基層組織建設,黨委會每年聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)各黨支部書記抓黨建工作專項述職;制定黨支部書記抓基層黨建工作考核評估辦法和村黨組織書記考核管理辦法,抓好基層黨建領導聯(lián)系點建設,定期召開推進會、現(xiàn)場會,及時總結經驗,發(fā)現(xiàn)解決存在問題,加強對基層黨建工作具體指導。

2、方法步聚

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)委書記履行基層黨建工作職責專項述職,每年進行一次,每年年底進行,召開縣委常委、縣委黨建工作領導小組成員、黨代表會議進行述職評議。

①調查研究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委書記對照年度基層黨建工作目標責任開展調研,全面了解掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)基層黨建工作開展情況,為有針對性地報告工作奠定基礎?h委參加年終專項述職會議人員也要采取適當方式,深入基層調查研究,掌握鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)工作情況,為準確評議打好基礎。

②撰寫述職報告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委書記要對照基層黨建工作的目標任務進行全面自查,深入總結基層黨建工作成效和經驗做法,認真剖析存在的問題和不足。在摸清底數(shù)、總結經驗、找準問題的基礎上撰寫述職報告,提交縣委組織部審核。述職報告要以履行“直接責任人”職責情況為主線,突出書記的主體責任,不符合要求的要重新撰寫。

③組織召開述職大會。請縣委常委會成員和縣委黨建工作領導小組成員以及部分基層黨員干部代表參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職大會,并邀請市委組織部派員到會指導。

④組織測評和評議。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委書記述職后,由參會人員進行民主測評打分,并由縣委領導結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職情況和調研分析所掌握的情況進行評議。評議主要突出三個方面的內容:一是履行管黨職責情況的總體評價,二是存在的問題和不足,三是需要改進的工作和要求。激勵和鞭策鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記更好地履行抓基層黨建工作的職責。

⑤實地考評?h委組織部采取民主測評、聽取匯報、座談了解、查閱資料、問卷調查等形式,根據(jù)黨建工作考評細則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作情況特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行職責情況實地考評,并以百分制進行評估打分。

⑥確定等次。結合測評、評議和實地考評情況,召開縣委常委會,按照“好、中、差”三個檔次進行綜合排序。

(二)村(社區(qū))黨組織書記“雙述雙評”

徹落實縣委《關于進一步加強村級干部管理辦法》(樂發(fā)[201*]33號)文件精神,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核,每年年底進行村黨支部書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職、向本村黨員和村民代表述職,并組織測評和評議。社區(qū)黨組織書記參照執(zhí)行。

1、述職評議內容

①對黨建工作重視情況。根據(jù)黨委的中心工作,全面把握本

村黨建工作的整體情況,立足實際,謀劃提出本村黨建工作總體規(guī)劃、年度計劃、任務目標和落實措施。

②基層組織建設情況。村兩委班子團結穩(wěn)定情況;群眾對村班子滿意情況;村級活動室建設情況;基層黨組織關心和服務黨員及群眾工作的服務機制建立和實施情況;黨支部和黨員在發(fā)展經濟、帶領群眾致富中作用突出情況等。

③黨員隊伍建設情況。做好黨員的發(fā)展和經常性教育;實行黨員目標管理,實行黨員設崗定責;抓好“三培兩帶”工程,引導帶領黨員學習新知識、新技術,不斷提高工作能力和致富能力,黨員作用突出;流動黨員隊伍教育管理情況等

④推動經濟發(fā)展情況。經濟增長逐年遞增,人均收入逐年增加,村級集體經濟不斷壯大,本村各項經濟指標和任期工作目標按期完成等方面的情況。

⑤為民辦實事情況。每年為群眾解決熱點、難點以及辦實事等方面工作的完成情況。

⑥基層組織工作創(chuàng)新。把黨委部署的工作任務和開展的活動與本村實際緊密結合,創(chuàng)造性的開展工作,黨建工作突出本地特色,有一個有亮點的黨建項目。

2、方法步驟

①述前準備。支部書記要對照本村黨建工作的目標任務全面自查,對有效做法和成功經驗,進行深入總結;對存在問題和不足,認真剖析原因;對尚未完成的任務,集中力量抓好落實。在

此基礎上認真撰寫述職報告。

②述職匯報。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員和村民代表分別述職,主要匯報本人在黨建工作中提出了什么思路,做了哪些工作,取得了怎樣的成效以及存在的不足等。

③組織評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨委領導班子成員、各站所負責人、各村黨員代表和村民代表參加會議,并邀請縣委組織派員指導。各支部書記述職后,與會人員根據(jù)述職情況和平時工作表現(xiàn)及工作實績,對述職人按百分制進行測評打分。同時參會的各個層面的代表對述職人進行民主評議,肯定成績,指出不足,并提出努力方向。

④會議總結。述職會議結束前,黨委主要領導結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況,特別是支部書記履行管黨職責情況進行總結。實事求是地分析各村黨建工作的成效和不足,幫助支部書記找準在落實管黨責任方面存在的突出問題,增強履行職責的自覺性和主動性。同時,對下一步支部書記如何更好發(fā)揮“第一責任人”作用、扎實推進基層黨建工作,提出明確要求。

二、黨組織書記聯(lián)考制度(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作考核1、考核主體:縣委。

2、考核時間。述職測評和評議在每年的年底進行,實地考評在每年的鄉(xiāng)科級領導班子和鄉(xiāng)科級領導干部年度工作考核時進行。

3、考核內容:述職測評和黨建工作考核細則。

4、考核方式。述職測評打分占50%,考核組根據(jù)黨建工作考核細則的實地考核得分占50%。

5、結果運用。述職測評和年度實地考核的綜合得分情況提交縣委常委會,研究確定“好、中、差”三個檔次的綜合排序,排序結果報市委組織部,并采用適當方式進行通報,廣泛接受干部群眾的評議和監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委書記抓基層黨建工作的考核評價結果納入鄉(xiāng)科級領導班子和鄉(xiāng)科級領導干部年度工作考核中,作為本人工作實績評定的重要內容、評先選優(yōu)的重要條件和提拔任用、獎勵懲誡的重要依據(jù)。對于考核評定為“好”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委書記,縣委予以表彰獎勵。對抓基層黨建工作重視不夠、措施不力、責任不到位、沒有達到目標要求,予以通報批評,限期整改,領導班子、書記當年不能評優(yōu);對責任范圍內基層黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決,造成不良影響和嚴重后果的,要視其情節(jié)給予相應的組織處理。

(二)村(社區(qū))黨組織書記考核1、考核主體:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委。

2、考核時間:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委結合每年村級目標管理考評,在年底對村(社區(qū))黨組織書記進行考評。

3、考核內容:述職測評和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)依照全縣黨建工作考核細則結合本地實際制定的考評細則。

4、考核方式:述職測評打分占50%,考評細則的實地考

評得分占50%。

5、結果運用。根據(jù)述職測評和實地考評的綜合得分確定“好、中、差”三個檔次的綜合排序,作為村(社區(qū))干部年度目標考核、干部績效工資發(fā)放、“先進基層黨支部”“十佳村黨支部書記”評選的重要依據(jù)。對不認真履行職責,責任范圍內黨建工作存在的嚴重問題,造成不良影響和嚴重后果的,要追究支部書記及相關責任人的責任。

三、相關要求

“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”是落實基層組織建設年各項工作的重要舉措,各級黨組織必須高度重視。

一要加大宣傳力度。各級黨組織要利用各種手段宣傳對基層黨組織書記實施“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的重大意義,積極營造“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用干部看黨建”的良好氛圍。

二要切實加強組織領導。成立黨建工作領導小組,明確職責和工作流程,加大調研和指導力度,為“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作順利進和提供組織保障。

三要制定具體的工作方案和考評細則。各級黨組織要結合自身實際出臺相應的黨建工作考評細則,完善述職內容,創(chuàng)新評議方法,落實獎懲措施,使“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作取得實效。

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