201*年政府采購工作總結及201*年工作打算

201*年政府采購工作總結及201*年工作打算

我縣政府采購的各項工作,在省市財政部門的指導下,在局領導的正確領導和各業(yè)務股室的支持配合下，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》，不斷開拓創(chuàng)新，科學發(fā)展，進一步擴大采購范圍和規(guī)模，努力提高采購效率和質量，逐漸規(guī)范了行政事業(yè)單位政府采購管理工作，圓滿的完成了各項工作任務，現就基本工作情況簡要匯報以下四個方面：

一、政府采購基本情況

（一）201*年全縣組織集中采購78次，采購預算金額1134.01萬元，實際采購金額1096.31萬元,節(jié)約資金37.7萬元，資金節(jié)約率為3.32%。政府采購具體執(zhí)行情況如下：

1、采購項目：貨物類項目采購資金759.47萬元，占采購資金總額的69.28%；工程類采購資金336.84萬元，占采購資金總額的30.72%2、采購品目：多數為公務辦公:計算機.辦公桌椅.大的項目有電子化政務大廳的裝建.計生委的計劃生育彩超的招標.中學生供暖8臺鍋爐的招標.煙霞鎮(zhèn)街道太陽能路燈的招標.農業(yè)局農業(yè)科技推廣站水土分離器的招標.農業(yè)局植保站強農惠農(一噴三防小麥種子農藥發(fā)放)的招標等等以采購法為準繩.以科學求質量.今年超額完成市下達的采購任務.實際采購______萬,比市下達采購任務超額完成____萬.(二)根據省.市四大家聯合發(fā)文將教育.衛(wèi)生納入政府采購.在這新的事物,新的規(guī)定.我們采購中心要有新的措施,新的政策.我們兵分三路,綜合股組織政策性的文件,實施方案.采購一股深入教育,了解教育局機關采購上年計劃,采購目錄,各校的年采購目錄及采購量,采購二股,進入衛(wèi)生局及各醫(yī)院了解各方采購情況,經過各方調查,結合省市文件精神及我縣的實際情況,制定我縣教育.衛(wèi)生采購條款及限額標準.二、主要做法

1、實行集中管理，減少單位采購物品的隨意性。我縣政府集中采購的物品，由采購辦組織管理，按程序進行招投標，并監(jiān)督采購單位和中標商簽訂采購合同，采購單位依據采購辦批復和簽訂的合同到核算中心報賬。數額較大的由國庫支付中心直接向供應商支付。對分散采購物品數量少、金額小的單位，采用單位申報，采購辦審核批復，下支付令到核算中心報賬。對既沒有參加集中采購，又沒有簽訂合同，更沒有支付令的采購單位，核算中心將不予報賬。通過這種相互協(xié)作，從嚴管理，堵塞了采購行為的隨意性。

2、加強信息管理，理順信息發(fā)布渠道。我縣嚴格執(zhí)行財政部《政府采購信息公告管理辦法》，以采購信息公開透明為突破口，促進規(guī)范化管理。將采購的信息按季度全面、真實、準確、及時上報政府采購信息報表，為領導的決策提供參考依據。

3、提高質量效率，促進機關單位廉政建設。充分利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢，采用公開招標為主的采購方式，將競爭機制引入公共支出的采購過程，嚴格堅持“三公”原則，規(guī)范程序，公開操作，公平競爭，公正授予采購合同。同時將整個采購過程置于紀檢、監(jiān)察、公正、審計等部門以及采購人、供應商的監(jiān)督之下，消除“暗箱操作”，提高了采購質量和效率。有效抑制了采購活動中各種腐敗現象的發(fā)生，達到從源頭上治理腐敗的目的。三、存在問題

近年來，我縣的政府采購工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些問題：

由于政府采購是一項面廣量大、業(yè)務性、政策性、程序性很強的工作，各個部門都應當有專職人員負責。而我縣采購辦沒有成立起專業(yè)的、豐富的評審專家?guī)�。各個行業(yè)中的技術人員大多沒有專業(yè)技術職稱，數量少、門類不齊、總體資質水平偏低，加之經費緊張，無法聘請專業(yè)的評審專家，一定程度上影響了評標的科學性、合理性和權威性。從而不能推動我縣政府采購工作取得更大的突破。四、今后工作打算

在今后的工作中，我們決心認真抓好以下幾點：

1、繼續(xù)加強政府采購政策宣傳,使各級領導和業(yè)務人員充分明確政府采購的重要性、必要性，樹立防范自律意識，建立健全自律機制，為規(guī)范管理奠定良好的基礎。

2、把工作重點放在加強采購管理上，通過各種行之有效的方法，不斷完善采購管理，逐步規(guī)范采購程序，多方節(jié)約采購資金，使我縣政府采購工作在優(yōu)化支出結構、抑制腐敗方面的作用得到充分的發(fā)揮，真正成為陽光下的采購。

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**區(qū)政府采購工作總結及工作思路

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)財政部門、集中采購機構及各采購人深入貫徹《政府采購法》及國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》等相關法律法規(guī)文件精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運行、提高財政資金使用效益、營造公平競爭環(huán)境、促進廉政建設、防范腐敗和推進自主創(chuàng)新方面取得了新的成效。

一、20**年我區(qū)政府采購工作回顧

20**年我區(qū)政府采購主要開展以下幾個方面工作：

（一）堅持科學發(fā)展，政府采購范圍和規(guī)模協(xié)調和穩(wěn)定增長。我區(qū)政府采購工作始終圍繞務實創(chuàng)新、構建和諧政府采購的思路有序、穩(wěn)健地開展。按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進”的要求，科學合理制定制定適合我區(qū)的政府集中采購目錄和限額標準，不斷增加政府采購項目，降低限額標準。20**年區(qū)采購中心共組織集中采購*次，其中公開招標采購*次，競爭性談判采購*次，詢價采購*次，單一來源采購*次。采購總額*萬元，節(jié)約資金*萬元，資金節(jié)約率為*%。

（二）不斷完善制度，創(chuàng)新規(guī)范管理。

20**年，我們以規(guī)范政府采購、提高采購效率為核心，創(chuàng)新政府采購管理模式，出臺了《關于做好201*-20**年度**區(qū)區(qū)級會議培訓定點工作的通知(試行)》、《關于轉發(fā)〈關于**市行政事業(yè)單位201*-20**年度實施定點印刷有關事項的通知〉的通知》等管理制度，進一步提高了政府采購效益。這些規(guī)范會議費、培訓費和公文印刷的管理制度是貫徹中央、省、市關于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的有關精神，從而促進節(jié)約型社會的建設。

（三）繼續(xù)加大對供應商的監(jiān)督力度，力爭收到采購人零投訴。

在經濟利益的驅使下，供應商提供質量欠佳的貨物或服務，對政府采購的誠信原則造成了挑戰(zhàn)。20**年，我們結合《**區(qū)政府采購供應商監(jiān)督考核辦法》，分別隨機抽取了50家行政事業(yè)單位（包括學校）進行了電話或上門回訪，對供應商的各項承諾實施情況進行跟蹤。根據回訪情況，各單位對供應商的評價基本滿意。我們召集了供應量較大的11家供應商，舉行了座談會，提醒和督促各供應商嚴格履行投標貨物和服務的承諾。20**年我區(qū)未收到一份采購人的有效投訴。

（四）積極利用信息技術，進一步推進政府采購電子化建設。我區(qū)高度重視政府采購信息化建設，將政府采購電子化作為深化政府采購制度改革的重要技術手段和內容予以落實。20**年11月，我區(qū)開始啟用市政府采購專家抽取與語音通知系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據采購項目需求由計算機隨機抽取評審專家，并通過語音卡自動撥打候選專家的聯系電話，專家通過按鍵應答是否出席評審會，不再采用原人工電話通知方式。啟用該系統(tǒng)，能夠極大地提高我區(qū)政府采購評審專家抽取工作的保密性和準確性，也能從根本上實現對專家的動態(tài)管理和科學考評。12月份，我區(qū)完成了政府采購信息系統(tǒng)的采購工作，開展了政府采購信息平臺的安裝工作，開始建立一個覆蓋全區(qū)各級政府采購當事人、監(jiān)管部門和整個采購過程的政府采購管理系統(tǒng)，實現政府采購“一網實現、全程服務、實時監(jiān)控”的目標。

（五）針對不同對象，創(chuàng)新業(yè)務培訓模式。

20**年度我區(qū)對各采購單位的政府采購分管領導、政府采購協(xié)管員和財務人員分別舉行了政府采購培訓。針對政府采購分管領導我們邀請了**市政府采購中心副主任就就“政府采購的制度改革與發(fā)展”作專題講座，分別從目前**市政府采購的現狀，政府采購存在的主要問題，及政府采購制度的改革與發(fā)展方向等方面做了深入淺出的講解。針對政府采購協(xié)管員，我們培訓了201*-20**年度我區(qū)定點采購工作內容，重點講解了印刷、會議培訓、辦

公耗材等定點采購注意事項。針對財務人員，重點培訓了政府采購與財務相關問題的處理。針對不同對象的培訓模式，改變原來“一窩煮”為不同需求的回應。培訓多采用互動方式，收到了良好的效果，得到了各與會人員的好評。

20**年，我們在政府采購工作中雖然取得了一定的成效，但我們也要清醒地看到，當前政府采購領域還存在不少問題和困難，全面推進政府采購制度改革還相當艱巨。一是政府采購認識有待于進一步提高。一些部門對于采購預算編制工作不夠重視，編制不完全，新增和調整預算時有發(fā)生。仍然有一些部門視政府采購流程而不顧，“今天申報明天要貨”，導致不能形成規(guī)模采購，甚至規(guī)避公開招標的現象時有發(fā)生。二是我區(qū)采購辦和采購中心職責分工不明了，工作人員不足的問題日益凸顯。特別是即將實施的電子化政府采購需要按相應工作流程和職責配備相應操作人員較為困難。三是對供應商的監(jiān)督管理力度應進一步加大。供應商的監(jiān)督管理不力和缺位，會導致供應商提供的貨物和服務質量“短斤缺兩”。只有力度加大，才能更好地發(fā)揮政府采購的作用并使用戶滿意。四是采購效率有待提高。電子化采購還未鋪開，在采購申報和批復等方面沒有發(fā)揮網絡優(yōu)勢，從而影響了工作效率。

二、理清思路，明確重點，全面推進我區(qū)政府采購制度改革

國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦發(fā)[201*]35號），從七個方面對加強政府采購管理工作提出了要求，并根據省市財政部門對政府采購的要求，結合我區(qū)實際，下一步政府采購制度改革工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》為契機，進一步深化政府采購制度改革，開拓進取，以制度建設為核心，以規(guī)范化建設為重點，實現：政府采購規(guī)范管理新突破；政府采購工作效率新提高；政府采購政策功能新提升；政府采購從業(yè)隊伍新形象。更好地為我區(qū)經濟社會發(fā)展服務。

重點抓好以下四個方面的工作：（一）政府采購規(guī)范管理新突破。

20**年我區(qū)正式實施政府采購信息系統(tǒng)，我們將利用政府采購電子化的契機，在我區(qū)的政府采購規(guī)范管理上實現新突破。第一，通過政府采購電子化新流程，嚴格政府采購預算的實施，減少人為因素，徹底做到“無預算不采購”；第二，通過梳理制定新的采購規(guī)程，明確每道程序的時限和責任，增強采購的及時性，提高采購的準確性和質量；第三，通過政府采購電子化，加大對政府采購供應商的監(jiān)督考核力度，將以前每半年或一年的考核改為按采購項目考核；第四，通過政府采購電子化健全完善統(tǒng)計體系，做好每月政府采購分析，給領導提供決策依據。

（二）政府采購工作效率新提高。

我們將在政府采購電子化的基礎上，繼續(xù)優(yōu)化政府采購程序，提高采購效率，維護公開、公平、公正、高效的政府采購形象。一方面，改變傳統(tǒng)的紙質方式申報和審批的流程，縮短招標準備時間，提高審批透明度，接受紀檢部門、采購辦及采購人的監(jiān)督，嚴格按時限操作。另一方面，繼續(xù)擴大協(xié)議采購范圍，不斷完善協(xié)議供貨和定點采購制度，充分利用協(xié)議采購的效率優(yōu)勢，最大限度地為采購人和采購工作提供便利。

（三）政府采購政策功能新提升。

政府采購作為宏觀經濟的調控手段，與財稅、金融手段并列提出，這表明政府采購在國家宏觀經濟生活中的地位越來越重要，也是政府采購制度向政策功能轉變的客觀要求。一方面，在編制20**年政府采購預算時，落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進口產品審核等政府采購政策，在編制空調機、計算機、打印機、復印機等辦公設備的采購預算時按采購部門提供的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產品的參考標準執(zhí)行。另一方面，20**年在制作采購標書和評標過程中，設置評分標準時，要增加節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等評分因素，并通過單設“政

策性因素”項目，結合同類產品的技術含量、質量性能和市場成熟度等情況，給予列入國家《政府采購清單（或目錄）》的節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產品一定幅度的價格扣除或技術加分。

（四）政府采購從業(yè)隊伍新形象。

隨著采購工作的不斷發(fā)展，對政府采購從業(yè)人員的業(yè)務素質要求越來越高。第一，政府采購中心要結合政府采購電子化的實施，建立明確的內部崗位責任制，修訂《政府采購中心工作人員工作細則》，規(guī)定各個崗位的工作時限和質量要求，將提高效率的目標要求落實到采購工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。第二，我區(qū)將調整政府采購協(xié)管員隊伍，20**年對新的政府采購協(xié)管員開展兩次業(yè)務培訓，增強他們依法行政、依法采購的職業(yè)道德觀念。第三，根據浙江省采監(jiān)處的工作安排，20**年將對集中采購機構業(yè)務和從業(yè)人員進行檢查和考核，政府采購中心應在做好迎檢工作的基礎上，利用此次檢查和考核的契機，推動我區(qū)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)化進程，建立一支德才兼?zhèn)�、廉潔高效的政府采購管理和從業(yè)人員隊伍。

推動政府采購制度改革是一項功在當代、利在千秋的大業(yè)。多年來經過各方面的積極探索和奮力拼搏，我區(qū)的政府采購制度改革已取得了一定的成效。面臨難得、期盼已久的大好發(fā)展機遇，我們要按照國辦35號文的要求，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，爭取我區(qū)政府采購工作再上新臺階。

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