白坭鎮(zhèn)201*年法治建設工作總結

白坭鎮(zhèn)201*年法治建設工作總結

及201*年工作設想

201*年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，逐步提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法水平，不斷擴大基層民主、營造學法氛圍、完善綜治網絡，全力加強“法治白坭”建設，為我鎮(zhèn)全力打造“轉型升級鎮(zhèn)街樣本”、“近悅遠來〃廣佛肇特色名鎮(zhèn)”營造了良好的法治環(huán)境。

一、201*年工作總結

（一）以加強黨的領導為核心，不斷完善依法執(zhí)政體制。一是嚴格遵循黨管干部原則，依法依規(guī)開展鎮(zhèn)領導班子、村級換屆選舉，選拔任用了一批群眾認可、德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹浚欢�是重視發(fā)展新黨員，通過“走出去”、“引進來”等多種途徑開展干部學習培訓工程；三是積極探索固本強基新模式，形成鎮(zhèn)黨委、村（居）黨總支、村組黨支部、“兩新”黨組織“四級聯動、村企合作”的基層黨建新格局，規(guī)范流動黨員管理，引導非公企業(yè)單獨組建黨支部，非公黨建工作走在全區(qū)前列；四是牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨方針，嚴格遵守《廉政準則》，認真開展黨風廉政建設；五是鎮(zhèn)委支持人大及其常委會依法行使權力，發(fā)揮人民政府職能作用，引導民主黨派、工商聯加強自身建設，支持群團組織開展工作。

（二）以建設效能政府為抓手，不斷提高依法行政水平。一是加強服務型政府建設。積極穩(wěn)妥推進簡政強鎮(zhèn)事權改革后續(xù)工作，建成鎮(zhèn)、村兩級行政服務中心，不斷加大政府服務基層力度；廣泛

開展政風行風評議和轉變作風提高執(zhí)行力建設活動，機關作風明顯好轉；加強政府法制建設，聘請政府法律顧問，強化依法行政。二是加快產業(yè)轉型升級。積極開展挑商選資和載體建設，匯金工業(yè)城逐漸成型，成功引入廣順電器等5家優(yōu)質企業(yè)；強化項目落實，恒益電廠擴建工程順利并網發(fā)電，通寶電子如期建成投產；積極落實“三舊”改造促進工業(yè)提升部署，堅決淘汰落后產能企業(yè)。三是大力實施環(huán)境再造。全面提升城鎮(zhèn)面貌，全力將西江公園打造成為白坭新名片，穩(wěn)步推進山水龍盤等房地產項目，投入1700萬元建成白坭大道LED路燈示范路；逐步提升城鎮(zhèn)管理水平，有序推進環(huán)衛(wèi)保潔外包，組織開展偷排、偷倒、泥頭車灑漏等專項整治；不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)配套，白坭大道全線貫通，酒店服務業(yè)邁進“星級時代”，白坭汽車客運站、周村市場、周村員工村建成投入使用，公租房項目動工建設。四是積極創(chuàng)新社會管理。深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，順利通過市掛牌督辦火災隱患整治重點地區(qū)檢查驗收；撤銷鎮(zhèn)科教辦，成立鎮(zhèn)教育局，進一步理順教育管理架構，激活教師隊伍；鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心動工建設，促進基本醫(yī)療服務向社區(qū)延伸；全面開展“全國文明城市”、“國家生態(tài)區(qū)”、“廣東省生態(tài)鎮(zhèn)”和“廣東省文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、市民文明素質明顯提高。

（三）以落實司法制度為途徑，不斷強化社會公平正義。一是審判機關堅持司法為民，切實履行審判職能。以立案工作為基礎，改善司法服務，白坭法庭全年共熱情接待來訪群眾400余人次，為后續(xù)的審判工作打下良好的基礎；以調解工作為重點，力求“案結事了”；以便民舉措為關鍵，贏得民眾好評，通過安裝“電話刷卡

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一體機”方便群眾繳費，聯合交警開通調查“綠色通道”，積極實施司法救助等方式，有效地解決了老百姓打官司耗時、耗費的問題。二是審判機關貫徹能動司法，努力創(chuàng)新社會管理。白坭法庭謹慎處置對社會影響力較大、敏感度較高的案件，有效維護地方穩(wěn)定；積極為企業(yè)發(fā)展建言獻策，全年共發(fā)出口頭司法建議三次、書面司法建議兩份，助力經濟社會發(fā)展。三是司法行政機關不斷強化人民調解工作，積極認真做好法律服務工作。鎮(zhèn)司法所全年共受理調解案件30件，成功調處30件，調處成功率100%；積極開展律師服務進村（居）。

（四）以維護群眾利益為歸宿，不斷深化基層民主建設。一是進一步深化農村改革，探索開展“股權到戶”固化試點，率先在全區(qū)建成“農村集體資產管理交易平臺”，并完成全區(qū)首筆交易，繼續(xù)推進農村土地經營權流轉；二是積極發(fā)展現代農業(yè)，省重點項目中茂農業(yè)龍頭建設加快，白坭現代農業(yè)園“4+2”基地建成，農業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化發(fā)展成為新趨勢；三是繼續(xù)加大推進新農村建設力度，全面完成剩余13條村組新農村建設任務，在全區(qū)率先實現“村村都是新農村”；四是大力發(fā)展基層民主，推進黨務公開、村務公開，繼續(xù)深化“民主法治村”建設。

（五）以弘揚法治精神為宗旨，不斷提升普法學法氛圍。（六）以建設幸福白坭為目標，不斷健全綜治信訪網絡。二、存在問題和困難三、201*年工作設想

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務型政府建設工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務型政府建設工作總結

團結攻堅務求實效

建設法治服務型政府，是今年年初市委針我市對“三農”問題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務型政府的建設，既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變又聯系基層政治經濟體制改革。可以說，這是農村改革經歷2xxxx年迂回曲折之后，逐步開始觸及改革的內核。試點工作展開以來，作為四個試點鎮(zhèn)街之一的**鎮(zhèn)，認真按照市委關于“堅持一個宗旨、把握兩道底線、體現三大效能”的指導思想，切實把建設法治服務型政府擺上黨委政府工作的重要議程。近段時間，該鎮(zhèn)結合開展保持共產黨員先進性教育和貫徹落實江津市委十一屆七次全會精神，機關干部團結攻堅，務求試點取得實效，進一步推進了法治服務型政府的建設，初步實現了“四個突破”和“五個目標”。

一、合村并社，壯大優(yōu)勢，精鎮(zhèn)壯村求突破經數次鎮(zhèn)街建制調整，**鎮(zhèn)由原xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成，幅員面積236.xxxx公里，總人口13.xxxx人，轄3xxxx行政村，xxxx社區(qū)。村(社區(qū))數量總體偏多，體量偏小，點多、面寬、戰(zhàn)線長，不利于農村資源的有效整合，不利于農業(yè)產業(yè)結構區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，不利于基層政權建設和干部隊伍建設。少數基層組織和農村干部隊伍存在著“一弱兩低一高”的現象，即少數村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱，少數農村干部文化程度偏低，綜合素質偏低，年齡偏高。特別是農業(yè)稅免征后，廣大農村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無”(無權、無錢、工作無抓手)，工作的轉變無所適從。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壯大優(yōu)勢，整合資源，打造服務平臺，更好地服務“三農”，勢在必行。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調查研究，充分聽取群眾意見，自下而上，自上而下，反復醞釀協商，幾易其稿，依法撤銷了1xxxx村居，將原有3xxxx村、xxxx社區(qū)，合并調整為1xxxx村，xxxx社區(qū)，精簡“村官”7xxxx，新設置1xxxx村級黨委。在規(guī)模調整工作中，該鎮(zhèn)始終堅持六個基本原則，扎扎實實做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩(wěn)過渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優(yōu)化組合的原則；二是堅持優(yōu)勢互補，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則；三是堅持改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化率，提高農民群眾生活質量的原則；四是堅持加強組織建設和干部隊伍建設的原則；五是堅持有利于群眾辦事的原則；六是堅持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識，準備在新一屆村居委會選舉結束后，依法將現有28xxxx村民小組調整為9xxxx村民小組，平均每個村4xxxx村民小組，并由村干部兼任村民小組長。屆時，精簡村組干部28xxxx。

二、干部分流，重心下移，服務“三農”求突破

**鎮(zhèn)現有工作人員14xxxx，其中現職領導干部1xxxx，一般工作人員13xxxx。國家公務員8xxxx，事業(yè)干部、工勤人員6xxxx。機關工作人員總體偏多，在一定程度上可以說人浮于事，人才資源浪費較大。為了加大“三農”工作力度，全力實施“精鎮(zhèn)壯村”工程，促進機關干部服務重心前移，切實轉變工作作風，促進農村經濟發(fā)展，推動基層政權建設，同時，也為開展第三批農村黨員先進性教育活動夯實基礎，鎮(zhèn)委決定選派一批機關工作人員到村居任職。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見的基礎上，及時研究制定了《**鎮(zhèn)選派機關工作人員到村居任職的方案》�！斗桨浮访鞔_規(guī)定，機關工作人員到村居任職，堅持“三個不變”、“五個優(yōu)先”、“一個提高”�！叭齻�不變”：機關干部身份不變，職務職級不變，工資福利待遇標準和渠道不變。“五個優(yōu)先”：符合鎮(zhèn)級后備干部條件的，優(yōu)先納入后備干部隊伍培養(yǎng)；符合非領導職務、職員職務、技術等級職務職稱晉升條件的，優(yōu)先晉升；符合擔任內設機構負責人條件的，期滿調回優(yōu)先安排任職；事業(yè)干部符合3晉升工資條件的，優(yōu)先晉升；符合評先評優(yōu)條件的，優(yōu)先考慮�！耙粋�提高”：對職務較低的機關工作人員到村居任正副職的，對應享受鎮(zhèn)內設機構正副職待遇，其差額部分由鎮(zhèn)財政補足。同時，對每位選派干部每月給予10xxxx20xxxx的交通費、生活費補貼。選派干部與原機關工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務管理和服務工作。

與此同時，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機關開會學習外，其他時間必須在村居從事本職工作，每日填寫《工作日志》，黨委政府嚴格督查，確保其工作服務到位。選派干部年度工作考核采取“兩測評兩掛鉤”的辦法進行。即由任職所在村居的群眾測評和黨委政府的工作考評相結合，群眾測評分值占70，稱職不稱職，群眾說了算。測評結果與當年考核獎懲掛鉤，與評優(yōu)評先和提拔使用掛鉤。

8月24日，首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書記的xxxx，黨委副書記1xxxx，村居主任助理xxxx。這批選派干部多數是年富力強、有一定農村工作實踐經驗、思想政治素質好、作風過硬的干

部和有培養(yǎng)發(fā)展前途的優(yōu)秀年青干部，其中年齡最小的26歲。此后，鎮(zhèn)委還將加大力度，在9月中旬選派第二批機關工作人員到村居任職，以確保每個村居都有1xxxx選派干部。三、創(chuàng)新模式，以人為本，和諧穩(wěn)定求突破

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對農民“求富、求安、求公正”的要求，以村居規(guī)模調整和選派干部到村居任職為契機，進一步理順關系，構建新的農村安全穩(wěn)定服務工作體系，切實解決群眾“訴求難”的問題，在打造和諧平安新**上求突破。

工作思路：實現“六化”。即組織體系多元化，工作指揮一體化，服務程序法制化，工作職責具體化，管理工作科學化，服務方式人性化。

工作目標：做到“四個一”。即情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評。小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

工作舉措：確�！八穆鋵崱�。即落實機構，落實人員，落實責任，落實制度。

成立“**鎮(zhèn)綜合維權中心”，在公安派出所、司法所、法律服務所、信訪穩(wěn)定辦和調解委員會等部門抽調人員聯合辦公。村居成立2xxxx綜合維權小組，由2xxxx選派干部擔任安全穩(wěn)定協調員，主抓轄區(qū)內安全信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)綜合維權中心、鎮(zhèn)機關各職能部門、村居綜合維權小組“三級聯動”，對群眾反映的問題采取分類指導、分級負責、綜合處置的辦法。每天堅持一名黨政領導值班接待群眾，加大督辦力度。明確職責范圍，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結制度等工作制度，確保有序運轉，廣泛受到群眾好評。四、完善體制，強化服務，群眾就醫(yī)求突破

一是調整規(guī)劃，全面提速。按市政府要求，我鎮(zhèn)原計劃201*年前完成的村衛(wèi)生室規(guī)范化建設任務，結合這次村居規(guī)模調整工作，適時調整建設規(guī)劃，提前到201*年前全面完成。現已建成示范村衛(wèi)生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項埡)，占全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的50，打造農村合作醫(yī)療服務平臺。

二是強化管理，規(guī)范服務。全鎮(zhèn)設置定點門診13xxxx，住院定點醫(yī)院xxxx，大大方便了參保農民就醫(yī)、報賬，使農民做到小病不出村，大病有保障。201*年投保人數4777xxxx，今年18月，共有4402xxxx次獲得醫(yī)療補償，受益率92.15。其中，門診補償4385xxxx次，補償額31737xxxx；住院補償16xxxx次，補償額67629.8xxxx。

三是明確任務，落實責任。201*年，我鎮(zhèn)確定的合作醫(yī)療入保任務為7266xxxx，占全鎮(zhèn)農業(yè)人口的70。早計劃，早安排，早抓，早管，通過加強宣傳、上門服務等深入細致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全鎮(zhèn)任務的近70。通過以上工作，基本實現了“五個目標”：

一是加強村級組織建設和干部隊伍建設的目標。經過這次規(guī)模調整，選派任職，全鎮(zhèn)共新組建了1xxxx村黨委，把支部建在產業(yè)上，對黨員實行分類管理，優(yōu)化了班子配備，一大批信得過、靠得住、懂經營、會管理、有帶動致富能力的年青干部被選進了領導班子。村干部隊伍的整體素質得到了提升，特別是配強了村(社區(qū))黨組織書記�，F任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲，比調整前降低了2.5歲，45歲以下的占65；高中(中專)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分點；大專以上文化程度3xxxx，占31。

二是機關干部優(yōu)化組合人盡其才的目標。選派2xxxx機關干部到村居任職后，對機關干部工作崗位進行了合理調整，一專多能，交叉兼職，部門工作更加協調，配合更加緊密。同時，通過這次示范帶動作用，基本形成了“千斤重擔人人擔，個個肩上有指標”的工作局面，機關干部思想觀念大為轉變，鎮(zhèn)村各方面的積極因素都得到了較好地調動和發(fā)揮。

三是農村社會自然資源有效整合的目標。強強聯合，優(yōu)勢互補，壯大規(guī)模，有利發(fā)展。如東山、長安合并，高屋、鳳麗合并，有利于對城市建設統一規(guī)劃、統一建設、統一管理。項埡、高峰合并，湯坪、行祠合并，有利于區(qū)域型產業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

四是工作重心下移更好地服務農民群眾的目標。機關干部當“村官”，與農民群眾“零距離”接觸，面對面服務，進一步促進了機關干部作風的轉變；政府機關由管理型向服務型的轉變，切實加快了打造法制服務型政府的進程。五是減輕財政壓力節(jié)約行政成本的目標。初步測算，通過這一輪精簡，全鎮(zhèn)共減少村干部7xxxx，村民小組合并后還將精簡社干部28xxxx，將直接減少鎮(zhèn)級財政支出7xxxx多元。

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