規(guī)范性文件清理工作情況

按照黑政辦發(fā)【201*】44號文件和大署辦【201*】41號文件要求，行署法制辦負責牽頭承辦對規(guī)范性文件進行清理，并負責對行政審批的合法性進行審查，現將工作情況匯報如下：

一、行政審批事項合法性審查

經過各部門自行清理，經編辦匯總審查共保留369項。其中4號令以內的273項，其余均為行署人社局報送的保留事項，共計96項，其中以法律、法規(guī)和國家、省文件為依據的為61項，以地區(qū)規(guī)范性文件為依據的為35項,法制辦正在對這35項事項逐項進行審查，提出具體意見。

取消事項共計148項，均為4號令以外事項。

其中法律、法規(guī)、規(guī)章為依據的為135項，以地區(qū)規(guī)范性文件為依據的13項，法制辦也將對其逐項審查，提出具體意見。

二、規(guī)范性文件清理

按照文件要求，法制辦對以201*年清理后保留的事項和201*年發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理，沒有發(fā)現與4號令規(guī)定不相符合的內容。

三、存在的不足

一是對規(guī)范性文件的界定不清、認定不準。部分部門存在模糊認識。

二是個別部門對規(guī)范性文件審核備案認識不夠。漏報、遲報現象時有發(fā)生。

四、201*年工作打算

1、嚴格規(guī)范文件制定權限和發(fā)布程序。地縣兩級政府及部門制定的規(guī)范性文件，嚴格遵守法定權限和程序，所有規(guī)范性文件出臺前，都由法制部門審核把關；文件出臺后，通過政府公報、網站、新聞媒體等形式向社會公布。

2、完善規(guī)范性文件的備案審查制度。行署、縣（區(qū)）政府發(fā)布的規(guī)范性文件，向上一級政府備案，行署、縣（區(qū)）政府部門發(fā)布的規(guī)范性文件向本級政府備案。備案審查機關對報備的規(guī)范性文件進行嚴格審查，做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當”，防止了政府抽象行政行為違法現象的發(fā)生。

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