第一篇：阻礙道縣社會主義新農村建設的問題淺析

阻礙道縣社會主義新農村建設的問題淺析

農村行政管理：0943004414900姓名：盤甲能

內容摘要：黨中央、國務院一直關心社會主義新農村的建設，做出了全面建設小康社會的決議，就此，我對阻礙我縣社會主義新農村建設的問題，進行了深入的調查與探討。

關鍵詞：新農村建設問題建議

“十一五”規(guī)劃以來，黨中央、國務院一直關心社會主義新農村建設，三農問題倍受社會各界關注。減輕農民負擔，增加農民收入，提高農村公共產品服務是“三農”問題的核心部分。廣大農民的健康問題是當前全社會關注的熱點問題。社會各界認真領會黨中央，國務院文件精神，樹立全面、協(xié)調，可持續(xù)的科學發(fā)展觀，建設全面小康社會。根據本次對我縣鄉(xiāng)村基層干部和農民的調查，認為有以下問題阻礙著我縣新農村建設的發(fā)展：

一、農民自身存在問題

1、法律意識淡薄。由于農村大多數人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識，有的地方政府干部還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇。嚴重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國家的聲譽。

2、政策觀念淡薄。調查中發(fā)現很多數村民對國家、省、市、縣現行政策了解不清楚、不懂、甚至不知道。如不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的，也不知道國家對農村的現行惠農政策有哪些。

3、環(huán)境意識淡薄。在農村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現象。其中最主要的表現在于伐柴燒飯。由于政府部門對農村能源的態(tài)度較冷漠，沼氣、電能等能源在農村沒有得到廣泛應用，以至于農民把刀斧伸向樹襪。在我的調查過程中，多數的村民還都以木柴為能源取暖、煮飯，雖也發(fā)現農村有少量沼氣池，但不到調查的1％。

4、農民棄農從工帶來的負面影響。由于農民窮，所以很多農民想借外出打工來增加收入。大批的農民棄農從工，自然這是能夠增加一個家庭的收入，加快我國的工業(yè)化改造。然而其帶來的負面影響更為嚴重。

首先：由于大量的勞動力外流，留守的大多是老弱病殘和未成年少年兒童，造成農村勞動力匾乏，從而造成土地荒蕪，農田荒廢。農民沒有信心把精力放在土地上，農業(yè)發(fā)展在農村停滯不前，農業(yè)在農村面臨空前的危機。自對農民進行直接補貼以來，這種現象大有好轉。

其次：由于大多數外出務工的農民素質低下，專業(yè)技術落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張，勞工素質要求的高標準化，使得農民外出打工的路上充滿了荊棘。由于外出打工賺大錢的夢想破滅，加之城市對農民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴重的影響了社會治安。

由于很多父母親的雙雙出門打工，對孩子的學習很少輔導，對孩子的成長極少照顧，很多農村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會的隱患。

在我們所調查的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，沒有一所像樣的醫(yī)療所，沒有一個郵政所，沒有一個綜合商店，沒有企業(yè)。以種植大米為生的居民們，一年難得換上一套新衣服。只有過年時子女給買一些，他們生活艱苦難以形容。他們自己養(yǎng)了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉；他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個肥料錢，他們多數時候吃的是蘿卜白菜。農民窮，但農民的負擔卻很重，與城市居民相比較，可以說是不公平，是政府對農民的一種偏見。中國社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國農稅累計為2100億元，而政府在農業(yè)上的支出僅僅為800 億元。

二、基層干部方面問題

我調查的干部直率地說，以前對農民的關懷實在是太少了。好在現在政策大大調整了，我們基層干部也存在不同問題阻礙社會主義新農村建設的發(fā)展。

1、工作作風飄浮。國家取消農業(yè)稅后，由于一些干部素質較低，缺乏服務農村、農民的思想和本領，干部下村進戶的時間相對減少，“走讀”現象嚴重抬頭。

2、缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部時間都用在應付各級計劃生育檢查、搞計生工作。除了上級下達的各項工作任務外，很少

有把精力放在幫助農民尋找致富門路上，不愿意吃苦，怕承擔風險。

3、群眾選舉“領頭雁”難隨人愿。村兩委班子領導人雖說是群眾民主選舉出來的，但由于大多數見多識廣的年青人都在外面打工，留守人員大都文化素質較低、年紀偏大，與外界接觸較少，加之農村宗族觀念沒有徹底根除，群眾難以選出能真正帶領他們致富的“領頭雁”。

三、解決上述問題的幾點建議

事實上，許多基層干部不主動為農民服務，農民找到他們，有時候他們都不認真辦好。他們說，有許多人想干事，但是工作環(huán)境不好，辦不成。故此，我們認為要建設好社會主義農村，政府部門必須做好以下幾點：

1、培養(yǎng)一批能帶領群眾致富的能人。

政府應花大力氣培養(yǎng)一些有能力，能吃苦的帶頭人和民主選舉那些能帶領群眾致富的能人，實施“民心工程”，每年每村切實解決——一件群眾關心的實事難事，以增強村干部的向心力、凝聚力。積極推行民主管理。建立由群眾代表、村組干部、農村“五老”、青年積極分子組成的新農村建設理事會，提高他們參與新農村建設的自主性、主動性，在財務、事務、村務、公益事業(yè)等諸多方面，全方位推行民主，真正做到還權于民。

2、轉變政府職能，提高工作人員的素質。

提高政府工作人員的工作素質，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調動各部門的能動性，使其能夠真正為農業(yè)服務，為農民服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要尊重農民和企業(yè)市場主體的地位，變直接管理為間接管理，

變微觀管理為宏觀管理，變行政命令為提供政策、信息、技術服務，變下達計劃為抓點示范，只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府才能從繁雜的事務中解脫出來，這是實現科學管理有效途徑。政府還應加(請關注www.weilaioem.com)強對領導干部的監(jiān)管，把中央對農村的惠農政策真正落到實處，預防官員腐敗，切實減輕農民負擔。

3、大力調整農業(yè)產業(yè)結構。

調整農業(yè)結構，引進適合當地環(huán)境的經濟農作物，因地制宜，幫助農民發(fā)展經濟作物。讓科技與農業(yè)接軌，引導農民發(fā)展高科技農業(yè)。多向農民提供小額貸款，扶持農民發(fā)展農副產業(yè)，并為其提供技術指導，經濟援助以解決農民創(chuàng)業(yè)的經濟憂慮和技術華條，

4、加大基礎教育投入，改善農民子弟接受教育、環(huán)境。

農民最關心的是子女教育問題，他們希望政府加大農村基礎教育的投入，培養(yǎng)更多的高素質的教師，用政策鼓勵他們來到農村，來教他們的孩子。加大投入，改善教師待遇，提高教師隊伍素質，營造良好的尊師重教社會環(huán)境；按照九年一貫制發(fā)展思路，完善農村中小學布局，對義務教育階段家庭經濟困難的學生實行免學費、免雜費，杜絕輟學現象；

5、注重生態(tài)平衡，改善農民的居住條件。

重視生態(tài)環(huán)境建設，體現人與自然的和諧發(fā)展。大力開展植樹造林和庭院綠化。圍繞新農村建設，在試點村開展圍村造林和庭院綠化。同時搞好“文明一條街”建設，對村內主干街道進行硬化，配套建設排水溝、樹坑、花池等，對道路兩旁的房屋外墻壁統(tǒng)一粉刷，制作大

型墻體標語和宣傳畫。加強農村環(huán)境衛(wèi)生治理，治理“三亂”，即治垃圾污水亂倒，糞便、柴草亂堆，禽畜亂跑，對垃圾、糞堆實行定點堆放。二是加強基礎設施建設，解決發(fā)展中不和諧的音符。在全面完成框架路升級改造的基礎上，將工程建設重點轉移到連村路和村內道路建設，實現村村通公路、通客車。立足各村實際，逐步解決群眾吃水難問題，采取爭取支持一塊，集體自籌一塊的辦法，籌集資金修打深水井，建成一村一井或幾村一井，力爭通過兩年左右時間使全縣60％以上村莊通上自來水。沼氣是新型清潔能源，具有經濟、無污染等方面的優(yōu)點。針對現階段大多數農戶仍然用柴草做飯的實際，引導農戶實行“一池三改”，即改圈、改廁、改灶，建沼氣池，加大補貼力度，鼓勵其他農戶建設沼氣池。

6、豐富農民的業(yè)務文化生活。

除了勞動外，農民大多在打牌，他們希望政府在農村也能象城市一樣建一些學習、娛樂場所，多種渠道對農民作政策宣傳和科技宣傳，提高農民科學文化素質和豐富農民業(yè)余文化生活。

7、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提供就業(yè)機會。

大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農民提供就業(yè)機會。增加農民收入的同時解決農村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。

第二篇：社會主義新農村建設心得體會-對社會主義新農村的幾點認識

對社會主義新農村建設的幾點認識

當前，在全市以及全國范圍內掀起了一場轟轟烈烈而又扎扎實實的社會主義新農村建設熱潮。建設社會主義新農村的提出是我們黨對社會主義現代化建設規(guī)律認識的進一步深化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措，是“三個代表”重要思想在新階段的具體化。從傳統(tǒng)農業(yè)重鎮(zhèn)如何加快社會主義新農村建設這一角度出發(fā)，對建設新農村可理解為：始終堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，以“服務城鎮(zhèn)，富裕農民”為目標，通過實施“生態(tài)家園”建設活動，大力推進社會主義新農村建設進程。

新農村建設是一個包括經濟、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及農村方方面面的有機統(tǒng)一體，是農村社會綜合發(fā)展程度的標志。如何建設社會主義新農村，關鍵是定位要準、要有新的發(fā)展觀念、好的發(fā)展思路和適合本地區(qū)實際的發(fā)展路子。綜合分析我鎮(zhèn)的現狀，我認為，在推進新農村建設上，我鎮(zhèn)新農村建設要按照“三增方向、三化聯動、四基一新”的基本思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（“三增方向”指的是實現農業(yè)增效、農民增收和財政增強；“三化聯動”指的是農村經濟產業(yè)化、環(huán)境建設生態(tài)化和精神生活健康化；“四基一新”指的是強化基礎設施建設、基礎產業(yè)發(fā)展、農民基本素質提高、農民基本生活保障以及農村面貌煥然一新），以鎮(zhèn)村為主導，以農民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產業(yè)作支撐，以示范村為帶動，以項目建設為突破口，加大基礎設施建設力度，做強富民產業(yè)，壯大新經濟組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風貌，為建設經濟發(fā)展、農民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農村打好堅實的基礎。

一、客觀分析新農村建設中的優(yōu)勢和難點

梨林鎮(zhèn)是我市的傳統(tǒng)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有濟源“東大門”之稱，新濟公路橫貫東西，207國道貫穿南北，濟焦、濟洛、濟晉高速公路在境內交匯，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。全鎮(zhèn)地域平坦，總面積67.2平方公里，總人口43150人，轄45個行政村。

農業(yè)發(fā)展基礎良好。糧食播種面積69975畝，林果面積達到5600畝，溫室大棚達到310座，糧經比60：40；目前，主要以畜禽養(yǎng)殖、林果、蔬菜、糧食種植為主導產業(yè)，201*年農民人均純收入達到4155元，農民人均現金收入達到4881元。

工業(yè)基礎得到加強。目前，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達到30余家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，從業(yè)人員3500余人，初步形成紡織、化工、皮革加工等支柱產業(yè)。201*年，全鎮(zhèn)實現工業(yè)總產值130440萬元；地方企業(yè)入庫稅金539萬元。

城鎮(zhèn)設施逐步完善。投資300多萬元建成占地87畝的綠色文化廣場、體育中心等文體設施。投資700萬元，完成了“運河橋、鐵路橋、工業(yè)路”的兩橋一路和集鎮(zhèn)建設，構筑了四縱三橫的集鎮(zhèn)建設基本框架。

以上的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，為我鎮(zhèn)加快推進新農村建設進程奠定了良好的基礎。

但是，我鎮(zhèn)農村經濟社會也面臨著一系列急需解決的問題。一是缺乏能夠左右全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，三產發(fā)展滯后，特別是農村產業(yè)化發(fā)展水平較低，農產品結構不合理的矛盾日益突出，農民增收空間越來越小。二是受經濟發(fā)展水平和地方財力所限，基礎設施建設欠帳較多，凸現農村建設的相對落后；三是農民科學文化素質和思想道德素質參差不齊，掌握實用技術和務工技能不夠。四是人居環(huán)境“臟亂差”現象比較嚴重。這些落后的農村面貌是全鎮(zhèn)農村生產生活條件和環(huán)境中最薄弱的環(huán)節(jié)。解決好這些問題，是新農村建設的緊迫現實需要，需要認真加以研究和解決。

二、科學把握建設社會主義新農村的主要途徑

回顧我國經濟發(fā)展的歷程，每當國民經濟出現結構性失衡、經濟失調的時候，農業(yè)都會受到傷害；凡是農業(yè)徘徊不前時，必然制約國民經濟的發(fā)展。因此，無論在經濟發(fā)展的任何階段，對農業(yè)的基礎地位只能加強，不能削弱。面對新農村建設的號角，加快農村發(fā)展正逢其時。

在新農村建設中，必須堅持科學的發(fā)展觀，既要立足當前緩解突出矛盾，又要著眼長遠解決根本性問題，不能簡單地理解為多建樓房、多修道路，其根本落腳點是解放生產力，實現生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此，我鎮(zhèn)在推進新農村建設過程中將從實際出發(fā)，創(chuàng)新思維模式，探索新的途經，創(chuàng)造新的條件，努力促進“農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮”。

一）推進鎮(zhèn)域經濟穩(wěn)步發(fā)展，使農民收入逐步提高。實現新農村的發(fā)展目標，經濟是基礎，經濟不發(fā)展，建設新農村就是一句空話。在新農村建設中，應以提高農村工業(yè)化水平和農業(yè)產業(yè)結構調整來保證農民收入的持續(xù)增長。通過產業(yè)在城鄉(xiāng)的互動，進一步打破城鄉(xiāng)界限，縮小城鄉(xiāng)差距，進而不斷提升鎮(zhèn)域經濟實力。一是抓好新產業(yè)的培植。產業(yè)發(fā)展是農村經濟社會發(fā)展的物質基礎。我鎮(zhèn)將加大項目引進建設力度，通過項目建設這個載體，集聚各類生產要素，調整和優(yōu)化我鎮(zhèn)產業(yè)結構和工業(yè)布局。今后，我鎮(zhèn)將著重服務和規(guī)劃好“三大工業(yè)園區(qū)”。服務好全市沿獲軹路，以東江為基點的“東南新工業(yè)園”；以榮昌公司、興達公司為起點向東延伸，建設“紡織工業(yè)園”；沿207國道和新濟路兩側用于工業(yè)園區(qū)建設。同時，我鎮(zhèn)要依托優(yōu)勢產業(yè)，加快用先進適用技術改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)。未年五年，我鎮(zhèn)要努力新增4萬錠精梳棉紗生產規(guī)模，使紡織業(yè)總量達到10萬錠，形成豫西北地區(qū)規(guī)模較大的紡織園；利用農副產品資源，建成一家2萬噸無公害冷鮮肉制品企業(yè)；要通過招商引資爭取到10—15個較大規(guī)模的項目；產值超億元企業(yè)要達到3—5家，以工業(yè)化實現全鎮(zhèn)經濟總量的擴張，帶動農村經濟發(fā)展，最終實現強鎮(zhèn)富民。二是加快農業(yè)結構調整。鼓勵發(fā)展規(guī)�；�經營，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。沿新濟路、207國道為重點大力發(fā)展無公害蔬菜產業(yè)帶，抓好萬畝無公害蔬菜基地建設。圍繞奶牛、生豬、蛋雞三大優(yōu)勢畜禽品種，在全鎮(zhèn)推行標準化養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場；大力發(fā)展農產品精深加工以及儲藏、保鮮、包裝和運銷業(yè)，加快培育壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

二）推進城鄉(xiāng)一體化進程，使群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化。以城帶鄉(xiāng)是建設新農村的有力引擎，要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向農村輻射。在新農村建設中，我鎮(zhèn)將以抓好范莊、五里溝、大交、薛莊新村為突破口，加大對農村道路、邊溝、衛(wèi)生環(huán)境的整治力度，扎實推進水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農村基礎設施建設，推進農村文化、休閑、體育娛樂設施建設，使小城鎮(zhèn)及農村基礎條件進一步得到改善。通過加大對農村公共事業(yè)的投入、支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。今年，我們計劃投資800萬元，啟動鎮(zhèn)區(qū)巷路改造、商貿樓開發(fā)、鎮(zhèn)區(qū)亮化、自來水鋪設、垃圾無害化處理等一批基礎設施建設；增強鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的融合能力，建設農村道路8條２０公里；解決群眾吃水難題，完成7個村的農村飲水安全工程等。

三）推進基層組織建設工作，使干部執(zhí)政能力得到增強。新農村建設關鍵還要“以人為本”，充分發(fā)揮人的積極因素，特別是廣大基層干部的力量。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“五個一”工程，以全面爭創(chuàng)小康村（戶）活動為基礎，扎實抓好基層組織建設，干部隊伍建設和作風建設，充分發(fā)揮典型教育的示范作用，在各村、各支部廣泛開展“干群聯心”主題活動，積極引導廣大黨員干部自覺爭當先鋒模范；同時，我鎮(zhèn)還要充分發(fā)揮基層組織引領農民致富的積極作用，推行“支部加協(xié)會”工作模式，實現黨支部職能作用的轉換�！爸Р考訁f(xié)會”活動，就是在農村經濟發(fā)展上，實現以黨支部為核心，以農村專業(yè)協(xié)會為紐帶，以科技大戶為基礎，以生產基地為依托的有機結合，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和農民的持續(xù)增收，為推進社會主義新農村建設做出貢獻。

四）加強文明教育科技培訓，使農民素質日益提高。在新農村建設中，我鎮(zhèn)要在農業(yè)信息網絡建設等方面加大對農民的科技培訓力度，通過組織實施科普大集、科技入戶、陽光工程等，爭取每年培訓農民達6000人（次）以上，為農村經濟發(fā)展培養(yǎng)科技能人。從今年開始，我們將嘗試結合新農村建設在各村開展“能人帶動”工程，把農村思想素質好、致富本領高、社會影響大的農民評選出來作為能人，組織他們與“想富不會富、要富沒門路”的農民結成幫帶對子，發(fā)揮能人在農業(yè)技術、產業(yè)項目、資金信息、市場銷售、外出務工經商經驗等諸多方面的優(yōu)勢，幫助被帶動人從以種糧為主的傳統(tǒng)種植業(yè)中盡快轉移出來，快速增收致富。

五）加快社會事業(yè)發(fā)展，促進農村社會全面和諧。要加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會；建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

三、新農村建設需要處理好幾方面的關系

建設社會主義新農村是黨中央進入“十一五”向全黨提出的新任務，也是全面建設小康社會的重點和難點，更是各級干部必須面對的一個新課題，需要我們在具體實際工作中注重方式方法。

一）既要立足當前，又要著眼長遠�！叭�農”問題是長期積累形成的，伴隨著工業(yè)化進程加快越來越突出。建設新農村，縮小城鄉(xiāng)差別，徹底改變城鄉(xiāng)二元結構，最終實現城鄉(xiāng)一體化，這是一個需要付出艱辛努力的長期過程，不是朝夕之功，不可能一蹴而就。我們要牢固樹立“打基礎、謀長遠”的思想，防止一哄而上，忽冷忽熱走極端，搞短期行為，流于形式。必須把總體規(guī)劃與階段性目標結合起來，做到既有中長遠的規(guī)劃目標，又有近期工作安排。要有所側重，分步實施，逐步完善，爭取年年有目標，事事有人管，一年一大步，年底結硬帳。要堅持從農民最關心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，從農民最積極、條件最成熟的村子抓起，一步一個腳印，見到實效，既讓農民充滿信心，又要讓農民得到實惠，通過設施改造和建設，逐步推進電視有線化、網絡寬帶化、道路水泥化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化、農業(yè)產業(yè)化，不斷改善和提升農民的生產和居住條件。

二）掌握節(jié)奏，以點帶面，穩(wěn)步推進。通過搞好試點，逐步積累經驗，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起，腳踏實地，循序漸進，穩(wěn)步推進。允許起點有先有后，過程有快有慢，水平有高有低，不搞“齊步走”。善于研究把握新農村建設的規(guī)律，注意多方學習、互相交流、取長補短、共同促進，形成百花齊放的局面。特別是規(guī)劃要依山就勢，順其自然，充分體現中國特色社會主義新農村的風貌。

三）強化政府引導職責，發(fā)揮群眾主體作用。各級黨委政府是建設新農村的領導者、組織者；廣大農民群眾則是推動新農村建設的基本力量和主體。一方面黨委政府要在充分尊重農民意愿的前提下，給予引導和扶持，重點在新農村建設總體規(guī)劃、技術、資金等方面進行指導和幫助，切實為農民解決新農村建設中出現的各類困難和問題，抓好新農村建設督促檢查，確保各項工作落到實處。另一方面，要更加注重發(fā)揮農民的主體作用，依靠農民，相信農民，教育農民克服等、靠、要的思想，發(fā)動農民自力更生、艱苦奮斗，不斷改變家鄉(xiāng)面貌，使廣大農民自覺自愿地擁護和參與新農村建設。要以農民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們建設新農村成功與否的主要標準，盡量實現政府與農民群

眾目標的一致性，最大限度地實現主導與主體的最佳結合，使新農村建設產生最佳的效果。

總之，面對新形勢，新任務，我們要搶抓機遇，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，積極主動、最大限度地把握和利用好這次難得機遇，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，眾志成城，合力攻堅，全面落實科學發(fā)展觀，就一定能夠建設具有現代氣息、經濟發(fā)展、農民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農村。

第三篇：社會主義新農村建設心得體會

警惕違法建筑阻礙新農村建設

隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展，建設社會主義新農村已成為我國現代化進程中的重大歷史任務，雖新時期的新農村標準為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，但不管如何，安居才能樂業(yè)，俗話講“小康不小康，關鍵看住房”。特別是經濟發(fā)達地區(qū)，往往是人多地少，老百姓富裕后，建房需求得不到滿足，就無視《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，擅自在原有房屋加層，在空閑（荒）地、自留地、耕地甚至是基本農田上建設房屋，同時一部分村民為追求經濟利益也借機擅自建設房屋，致使農村違法建筑漸成泛濫之勢，嚴重阻礙了新時期的新農村建設。村民違法建筑對以后村莊規(guī)劃建設和和諧社會多帶來不可估量的影響。首先，浪費寶貴而有限的土地資源。雖然農村土地資源相對豐富，但村民無序無規(guī)劃建設，會造成村內宅基地規(guī)劃無法落實，使規(guī)劃有序的宅基地出現殘缺不全，如一幢規(guī)劃是八間，因村民違法建筑的擅自移位，可能整幢宅基地規(guī)劃得不到完整實施，無形中造成土地浪費。也會出現村內宅基地分配不公，人為造成多占土地建房。

其次，道路不暢，村容零亂。違法建筑是村民自行定位施工建設的，根本無法考慮村莊規(guī)劃和所建房屋與周邊存在房屋的協(xié)調一致，也不會考慮違法所建房屋的道路進出和村里其他村民的通行，直接影響整個村的道路暢通。村民生產生活過程中產生垃圾、污水不能統(tǒng)一排放和收集，影響村莊環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。

再次，所建房屋質量存在隱患。村民在違法建筑施工過程中，受到政府及其有關部門的阻止，采取加班加點突擊施工，根本不顧建筑工程的施工規(guī)范和質量要求，快速建好放，以既成事實，讓政府及相關部門難以拆除。如果拆除損失太大，村民的一生積蓄可能毀于一旦，讓其繼續(xù)使用，因房屋質量存在隱患，給村民以后的居住和使用壽命帶來影響，間接浪費了自己掙來不易的金錢。

最后，村內糾紛不斷，影響和諧社會建設。中國人特別是中國農民對自己房屋是十分看重的，住房是家庭主要財產，如別人阻止他施工或別人施工的違法建筑對他們的房屋有影響，都會導致村民激烈反應。如自己違法建筑施工時被執(zhí)法部門停工、拆除，他往往不找自身原因，而是打聽誰向執(zhí)法部門舉報的，如是村里人舉報就會引起打擊報復；如別人的違法建筑對自己有影響，就會糾集他人“武力”解決，阻止違法建筑施工。在村民違法建筑施工過程經常引起治安、甚至刑事案件，給平靜、和諧的村莊帶來不安寧、不團結。

基于違法建筑在農村的不斷涌現，給新農村建設帶來諸多不利影響，防止違法建筑在農村的遍地開花，黨中央國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出“加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，加強宅基地規(guī)劃和管理，向農民免費提供經濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣”，已為遏制違法建筑指明方向。各級政府在具體實施過程中要兩手抓，一手抓服務，為應建村民及時安排宅基地、建好房。各級政府主要是縣級政府的國土資源管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要有公仆意識、服務意識，及時滿足村民迫切建房要求。有些地方政府在規(guī)劃為工業(yè)區(qū)、工業(yè)園、大學城等區(qū)域，為以后建設時拆遷方便和降低費用，下文件人為凍結該區(qū)域的村莊規(guī)劃，隨著政府領導的變更，這些區(qū)域的建設暫擱，村莊規(guī)劃一凍就五年十年，隨著時間推移村民家庭成員增多，住房困難，由于沒有規(guī)劃無法正常報批，迫使其搞違法建筑。現在有國家建設新農村的好政策，政府加大對農村村民建房的服務，違法建筑就會在源頭逐漸減弱，直至消失。

一手抓查處，依法公平公正處理村民違法建筑。各級政府主要是縣級政府，應整合國土資源管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和新農村建設辦公室等力量，進駐各村全面展開調查，凡是有違法建筑的村民和處理結果多在村里張榜公布，讓村民監(jiān)督，讓被處理當事人感到法律的公正。查處過程中，要積極調動村干部的積極性，雖然村民違法建筑不斷出現與村干部管理不力有很大關系，但是為了村莊建設，改善村容村貌，還是要依靠村干部的各種優(yōu)勢，發(fā)揮他們的積極性，讓他們向村民做好宣傳發(fā)動工作，宣講國家新農村建設的各項政策，宣傳建房的土地、規(guī)劃法規(guī)。

有黨中央國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的規(guī)定，通過各級政府和基層組織的共同努力，及時遏制違法建筑的勢頭，讓村民走上合法建房之路，使其安居樂業(yè)，加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

第四篇：縣委副書記關于社會主義新農村建設的心得體會

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全面推進社會主義新農村建設

過去的一年，是我縣農業(yè)農村工作經受重大考驗的一年。面對農業(yè)災多災重的實際困難，全縣廣大干部群眾不等不靠，迎難而上，保持了農村經濟較快發(fā)展勢頭，農民人均純收入達到了＊＊元，同比增長＊％。今年是“十一五”開局之年，做好農業(yè)和農村工作，對于開創(chuàng)全縣“三農”工作新局面，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。下面，就推進社會主義新農村建設問題，我談幾點看法。

一、深刻領會，統(tǒng)一思想，充分認識建設社會主義新農村的重要意義

黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議，把建設社會主義新農村作為我國現代化進程中的重大歷史任務，并以今年一號文件下發(fā)了關于推進社會主義新農村建設的若干意見。這一決策，是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進，全面推進新階段“三農”工作的具體部署，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的時代要求和時代特征，集中體現了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益，也完全符合＊＊實際和全縣人民的根本利益。

1、全面推進社會主義新農村建設，是加快小康社會建設，提前基本實現現代化的戰(zhàn)略重點。無論是全面建設更高水平的小康社會還是基本實現現代化，關鍵都是在農村，難點都是在農村，重點也都是在農村。發(fā)達國家的實踐已經表明，保持工農城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展，是現代化建設成敗的關鍵。新農村建設好了，農村的全面小康才能實現，全縣的小康建設才有堅實的基礎。黨中央提出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略任務，就是要扭轉“三農”發(fā)展明顯滯后的狀況，加快農業(yè)農村現代化進程，確�，F代化建設的順利推進。目前，我縣縣屬人口＊（＊（萬，其中＊＊萬是農民，農民收入水平還僅僅是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的63％。盡管我縣經過三年多的努力，經濟社會總體發(fā)展水平不斷提高，但是城鄉(xiāng)二元結構并未打破，城鄉(xiāng)分割的特征依然明顯�？梢哉f，建設社會主義新農村是我們全面建設小康社會、推進現代化建設的攻堅之戰(zhàn)、重點之戰(zhàn)、首要之戰(zhàn)，我們必須要打好、打成功。

2、全面推進社會主義新農村建設，是推進城鄉(xiāng)一體化，解決“三農”發(fā)展面臨的眾多問題，構建和諧社會的重大舉措。近年來，我縣大力發(fā)展縣域經濟，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化，農村面貌有了很大改善。但是，我們的“三農”工作總體上還是同全國、全省一樣，仍然處于爬坡過坎階段，還普遍面臨著農民增收難、農業(yè)增效難、農村建設難、農民就業(yè)難等眾多難題，如果這些難題不解決，特別是農業(yè)弱質、農村落后、農民弱勢的狀況不改變，不僅會影響城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，而且會影響社會的和諧穩(wěn)定。新農村建設，從我縣來講，就是要通過推動產業(yè)新發(fā)展、建設新社區(qū)、培育新農民、樹立新風尚、構建新體制，把傳統(tǒng)農業(yè)改造建設成為具有持久市場競爭力和能持續(xù)致富農民的優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，把傳統(tǒng)村落改造建設成為讓農民也能過上現代文明生活的農村新社區(qū)，把傳統(tǒng)農民改造培育成為能適應分工分業(yè)發(fā)展要求的有文化、懂技術、會經營、高素質的新型農民，形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。建設社會主義新農村，這是我們在“三農”發(fā)展進程中的關鍵之戰(zhàn)。

3、全面推進社會主義新農村建設，是把“三農”發(fā)展引入科學發(fā)展軌道，推進富民強縣的生動實踐。建設社會主義新農村是黨的十六大以來中央關于解決“三農”問題一系列方針政策的歸結點。我們要建設的新農村，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調推進的新農村，這是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作的集中體現。堅持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數的農民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果；實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把農村的事情辦好。我們要以建設社會主義新農村為總任務、總抓手，引導各級各有關部門把“三農”工作的重心放到增進農民利益、保障農民權益、促進農民全面發(fā)展上來，推動農業(yè)增長方式的轉變和農民生產生活方式的變革，激發(fā)農民群眾熱愛美好家鄉(xiāng)、建設美好家園、創(chuàng)造美好生活的積極性、創(chuàng)造性，為農村經濟社會發(fā)展注入新的生機活力。

因此，全縣各級黨政組織和黨員干部一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重大歷史使命，使科學發(fā)展強“三農”、全面建設新農村成為全縣上下的共同認識和一致行動，努力使我縣的社會主義新農村建設走在全市乃到全省的前列。這是時代賦予我們的歷史責任，也是全縣人民的迫切愿望。

二、明確要求，突出重點，找準推進社會主義新農村建設的主攻方向

建設社會主義新農村，是一項長期而艱巨的重大歷史任務。根據中央及全省、全市農村工作會議精神，結合＊＊實際，“十一五”時期我縣建設社會主義新農村的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構建和諧社會為目的，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農民素質和生活質量為根本，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，全面推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，加快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，在產業(yè)新發(fā)展、建設新社區(qū)、培育新農民、樹立新風尚、構建新體制上不斷取得新進展，努力使我縣成為全市社會主義新農村建設水平最高的縣（市）之一。

新農村建設要堅持以下原則：

堅持相信群眾，依靠群眾。以群眾滿意為第一取向，在充分尊重群眾意愿基礎上，確定新農村建設的方向，最大限度地調動農民群眾的積極性。

堅持總體規(guī)劃，分步實施。按照產業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農村基礎設施各類要素相對集合的要求，以現代鄉(xiāng)村理念科學規(guī)劃，合理布局，并有步驟、有計劃地加以實施。

堅持典型示范，整村推進。選擇條件相對成熟的鎮(zhèn)村先行試點。在此基礎上堅持從實際出發(fā)，因地制宜，按照不同類型，有梯次地推進。

堅持分級負責，分類考核。按照政府引導、市場運作、鄉(xiāng)村組織、農民為主的要求來推進實施。并把此項工作納入目標管理，視任務完成、職責履行情況實施分類考核。

當前和今后一個時期，我縣的社會主義新農村建設重點要抓好“六大建設”：

1、農村現代產業(yè)體系建設。要把發(fā)展農村經濟作為建設新農村的首要任務。發(fā)展農村經濟，要以增加農民收入為核心，以農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整為主線，多元投入、多業(yè)并舉，充分利用市場手段優(yōu)化資源配置，努力形成區(qū)域化布局、產業(yè)化經營、標準化生產和社會化服務的現代農業(yè)發(fā)展新格局，實現農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。主要方向是，調優(yōu)種植業(yè)、調大畜牧業(yè)、調強勞務產業(yè)、調快特色經濟。各鄉(xiāng)村要發(fā)揮優(yōu)勢，注重打造一鄉(xiāng)一品或一村一特，努力爭創(chuàng)強鎮(zhèn)、強村，提升發(fā)展水平，不斷夯實新農村建設的物質基礎。要大力發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、等新形態(tài)，特別是要積極探索辟建農業(yè)生態(tài)園區(qū)、珍稀畜禽綜合養(yǎng)殖園區(qū)，以及特色旅游園區(qū)等為代表的農業(yè)產業(yè)園建設，推動一產與二產、三產的有機結合。還要廣泛宣傳發(fā)動，培植并放大農民創(chuàng)業(yè)典型，千方百計營造“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的濃烈氛圍，營造“家家有項目、戶戶忙致富、人人會賺錢”的濃烈氛圍。

2、農村新社區(qū)建設。以改善農村生產生活條件和村容村貌為重點，整體推進農村基礎設施和社區(qū)建設，努力把傳統(tǒng)村落改造建設成布局合理、環(huán)境整潔、服務健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農村新社區(qū)。要以規(guī)劃為導向，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和各鎮(zhèn)及中心村建設規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新布局。在村屯環(huán)境整治上重點抓好“四清四改”，即清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障，改水、改灶、改廁、改圈。努力實現“三區(qū)分離”，即生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)小區(qū)分離。搞好村屯庭院凈化、綠化和美化，努力形成與經濟發(fā)展相適應的現代文明新社區(qū)。

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3、農村社會事業(yè)建設。充分發(fā)揮公共財政的支撐作用和城市的帶動作用，推動公共資源配置向農村傾斜，促進城市基礎設施加快向農村延伸，城市公共服務加快向農村覆蓋，城市現代文明加快向農村輻射，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。新增財政投向社會事業(yè)要向農村傾斜，進一步改善農村的生產生活基礎條件，提高農村社會事業(yè)建設水平。今年要切實把教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設的重點放到農村，廣泛開展群眾性文化活動，繁榮群眾文化生活。要進一步健全農村社會保障體系建設，完善失地農民基本生活保障、農村最低生活保障、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、孤寡老人集中供養(yǎng)等制度，積極探索針對農業(yè)勞動者的養(yǎng)老保險辦法，建立健全農村社會救助體系，努力擴大社會保障覆蓋面，拓寬社會保障渠道，提高社會保障水平，做到少有所學、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟。

4、現代農民素質建設。要順應現階段農民階層加速分化的趨勢，加大培訓教育力度，提高農民的生產經營技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、思想道德素質、科學文化素質和健康素質，培育有文化、懂技術、會經營、高素質的新型農民。通過增加財政投入，創(chuàng)新培訓方式，擴大對農村職業(yè)技術招生人數，大力培育農村后備勞動力，提高農村勞動力的就業(yè)技能。要廣泛開展社會主義新農村建設教育活動，加強農村精神文明建設，開展系列創(chuàng)建活動，深化完善“百姓課堂”教育機制，引導農民樹立愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，使農民群眾保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

5、農村民主政治建設。按照鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎的要求，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，著力加強農村基層組織和民主法制建設，促進農村社會和諧穩(wěn)定。要創(chuàng)新農村民主管理形式，結合第三批保持共產黨員先進性教育活動，堅持依法建制、以制治村、民主管理的原則，不斷建立和完善“四民主、兩公開”的民主管理制度（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務公開、財務公開），促進“四民主兩公開”的制度化、規(guī)范化。要建立“民主管理日”制度，每月5日為全縣“民主管理日”，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。參加人員可以由農村老黨員、老干部、村民代表等有一定的議事能力、具備相關知識的成員組成，要把財務公開作為民主管理的重點，將農村資源發(fā)包、村集體債權債務、稅費改革和農業(yè)稅減免政策、村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫(yī)療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現、土地征用補償及分配，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況，及時納入民主管理的內容。農民群眾要求公開的其他事項，也應公開。對于農民群眾提出的質詢，村“兩委”班子要現場予以解釋和答復，當場不能答復的要在10內給予書面答復�！懊裰鞴芾砣铡痹瓌t上，每月一次，有事則開，無事可不開，但每季度頭一個月必須召開。各村提交“民主管理日”的議題要事先征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的同意，紀檢監(jiān)察等部門也要做好督促檢查工作�？h里也要出臺一些相關配套政策，促進民主管理制度化、規(guī)范化。

6、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制建設。要把深化城鄉(xiāng)配套改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農村建設的強大動力，著眼于打破城鄉(xiāng)二元結構，積極探索建立有利于貫徹落實科學發(fā)展觀、實現農村經濟社會又快又好發(fā)展的體制機制。進一步深化勞動就業(yè)體制改革，形成城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)制度，擴大農民轉移就業(yè)渠道。穩(wěn)定和完善農村雙層經營體制，健全土地承包經營權流轉機制，以現有的種植大戶和農機合作社為依托，采取綜合措施，推動土地規(guī)模經營，建立有利于節(jié)約土地、提高土地利用效率和農民共享土地增值的機制。

三、強化舉措，合力共建，為推進新農村建設工作提供保障

（一）廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層發(fā)動，廣泛宣傳，加力造勢，使新農村建設的目的意義、總體要求、工作內容及具體措施家喻戶曉，讓廣大農民從“要我建”轉變到“我要建”。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要圍繞新農村建設，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時跟進報道好思路、好經驗、好典型，興起全縣推進社會主義新農村建設的熱潮。

（二）部門配合，加大新農村建設的力度。新農村建設是一項系統(tǒng)工程，縣直各部門要增強大局意識，密切配合，形成合力，切實搞好服務。要把新農村建設的任務、目標作為今后農村工作的重點，納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位，保證工作順利進行。對所有項目、資金，要實施“政府統(tǒng)籌，捆綁使用，定向投放”，積極支持新農村建設。新農村建設辦公室要切實發(fā)揮指導、協(xié)調作用。組織部門要加強基層組織建設和民主政治建設。宣傳部門要加大對新農村建設宣傳報道力度，強化輿論

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第五篇：建設社會主義新農村心得體會

建構和諧社會是全黨、全國人民的根本任務，建設和諧新農村是建設和諧社會的極為重要的的方面。如何建設和諧新農村，沒有現存的路子可走，必須要進行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農”問題，理論界進行了不少的探索，有的地方也在進行探索性的試點，取得了一定的經驗。如何從根本上解決“三農”問題，建設和諧新農村，實現小康社會，必須要深入進行探索，作出明確的回答。中國共產黨中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點，創(chuàng)造性地提出、并率先地實行的“固本強基工程”，對如何從根本上解決“三農”問題，建設“和諧新農村”進行了新的、創(chuàng)造性的探索與實踐，取得了顯著的、耀人的成績，有了明確的答案。張德江書記說：“實施固本強基工程的根本目的，就是要通過加強村級黨組織建設，加強村委會建設，加強農村黨員干部隊伍建設，促進農業(yè)經濟發(fā)展，促進農村文明進步，促進農民素質的全面提高�！蔽視呵野堰@個“固本強基工程”名為“建設和諧新農村的陽東模式”，簡稱為“陽東模式”，這個模式具有極重要理論價值和普遍的實踐指導意義。

這個模式是建設和諧新農村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強執(zhí)政之基”為理論指導�！肮虨槊裰�本，強執(zhí)政之基”是“三個代表”思想的高度概括，是建設和諧新農村的基礎與指導方向。以民為本，是我國傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，為人民大眾謀利益，領導全國各族人民建設和諧社會，走上富裕的小康之路，是中國共產黨一切活動的根本宗旨。我們黨在農村執(zhí)政的基礎是扎根于村民中的基層黨支部，這個基層組織帶領村民，發(fā)展農村經濟，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎和法律基礎。

一、這個模式的建立，首先抓好、加強領導村民建設和諧新農村的領導班子問題。

張德江書記明確的指示說：“要徹底解決‘三農’問題，減輕農民負擔，增加農民收入，改變農村面貌，關鍵是要把農村的班子建設好。”平地村領導班子建設的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領導群眾致富能力不強的問題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養(yǎng)干部的教育機制，選派村干部進市、縣黨校的大專班深造，系統(tǒng)學習理論、村務管理和實用技術等方面的知識。通過學習深造，提高了領導成員的政治素質和理論水平，思想觀念從傳統(tǒng)的小農經濟的模式中解放出來，逐漸樹立起市場經濟意識，解放了思想，開拓了眼界，增強了村干部領導群眾致富的能力。第二步，改變傳統(tǒng)的用人機制，采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設和諧新農村出力。第三步，為了著眼于建設和諧新農村的持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)村級領導班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強基”思想的指導下，對支部的建設采用了新的教育培養(yǎng)機制，新的黨員活動載體，新的發(fā)展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設和諧新農村的社會實踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強支部的核心地位和領導力量。為了能夠提高村級政權領導成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監(jiān)督。

建設和諧新農村必須要有強有力領導，必須要發(fā)揮黨支部的核心領導作用。建設和諧新農村是一場深刻的社會革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環(huán)的、自給自足的小農經濟改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場的、為消費者服務的、為他人的需要而生產的，要在多元文化的組合中實現其價值的市場經濟，這是一場和平的、漸進的、深刻的革命，這場革命將會改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當前的“三農”問題，其基本的原因是小農經濟與市場經濟相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農經濟的思想意識、生產方式、經營理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農村實現工業(yè)化、產業(yè)化和城鎮(zhèn)化；同時，也必須實現了工業(yè)化、產業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農經濟與市場經濟的矛盾，才能推動農村生產力的發(fā)展，才能完成和諧新農村的建設。村黨支部是“三個代表”思想在農村的體現者與實踐者，因此，農村領導班子的建設必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質，提高帶領農民致富奔康的能力”，這是建設和諧新農村的關鍵問題。

二、這個模式，通過“三化并舉”，把“建設富裕文明的新農村”作為“固本強基工程”的終極目標。

以工業(yè)化為中心，促進產品化和城鎮(zhèn)化的建設。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬象工業(yè)園作為經濟發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動種植業(yè)的發(fā)展，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展“效益農業(yè)”，發(fā)展生產力，增加農民的收入，使村民富裕起來。這是建設和諧新農村的物質基礎�！肮瘫緩娀�工程”以“富民”為根本的任務，體現了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會和諧的重要內容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國這道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者�！敝袊�共產黨人的實行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實踐的。不改變傳統(tǒng)的產業(yè)結構、不改變傳統(tǒng)的增長方式、不發(fā)展商品生產，就不能增加社會財富，就不能使村民富裕起來。在大力發(fā)展社會生產力的基礎上，使村民走上共同富裕的道路，使財富分配的公平，這是建設和諧新農村的最基本的物質保障。

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