打造風貌區(qū)是我們正在做的工作，傳統(tǒng)風貌區(qū)需要我們如何改造，你做好調研了嗎？寫好報告了嗎？下面小編帶來的是關于進一步打造傳統(tǒng)風貌區(qū)的調研報告。

內容提要：**傳統(tǒng)風貌區(qū)是**區(qū)十個傳統(tǒng)風貌區(qū)之一。如何進一步挖掘歷史文化資源，推動商旅文產業(yè)深度融合發(fā)展，**區(qū)人大大溪溝代表組對**傳統(tǒng)風貌區(qū)的規(guī)劃建設情況、存在的問題進行了專題調研，并提出了進一步打造**傳統(tǒng)風貌區(qū)“六個堅持”的建議。

根據(jù)**區(qū)委區(qū)政府的決定，**傳統(tǒng)風貌區(qū)作為**區(qū)十個傳統(tǒng)風貌區(qū)之一，要以提升城市內涵和品質為目標，堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合的發(fā)展模式，傳承歷史文脈，打造為一個看得見歷史、留得住記憶、彰顯山城特色的高品質傳統(tǒng)風貌區(qū)。為進一步挖掘歷史文化資源，實現(xiàn)系統(tǒng)化、整體化、特色化、品質化的打造目標，區(qū)人大大溪溝代表組進行了專題調研，旨在推動該傳統(tǒng)風貌區(qū)通過進一步挖掘歷史文化資源，推動商旅文產業(yè)深度融合發(fā)展，形成產城融合、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、宜居宜游的高品質傳統(tǒng)文化風貌區(qū)典范。

一、目前**傳統(tǒng)風貌區(qū)的規(guī)劃建設情況

**傳統(tǒng)風貌區(qū)位于**半島，人民大禮堂南面，背靠市委、市政府機關，呈典型山城聚落空間，該地塊因形似馬鞍而得名，范圍內有65處建筑，主要是磚混、磚木結構。其中13處建筑建于20世紀50年代以前。這里是抗戰(zhàn)時期許多著名人士居住和聚集的場所，是沈鈞儒、史良、李公樸、王炳南、茅盾、沙千里等人曾經生活、活動的地方。茅盾先生著名的《白楊禮贊》就在這里寫就。20世紀50年代，一批蘇聯(lián)支持中國建設的專家也在這里生活居住。該片區(qū)完整地保留了抗戰(zhàn)時期和西南大區(qū)建設時期的輝煌歷史文化，記錄了抗戰(zhàn)時期眾多民主人士的奮斗生活軌跡。**傳統(tǒng)風貌區(qū)是**市28個傳統(tǒng)風貌街區(qū)之一，也是**區(qū)十個傳統(tǒng)風貌區(qū)的重要組成部分，項目總建筑面積為1.7萬平方米。整個風貌區(qū)將以“原貌呈現(xiàn)”為原則，采取“風貌整治、環(huán)境整治、排危整治”的修繕實施方式，原汁原味地保留**老街巷建筑的特色。

（一）領導重視、有序推進。區(qū)委區(qū)政府高度重視**傳統(tǒng)風貌區(qū)建設，將該風貌區(qū)作為**區(qū)十大傳統(tǒng)風貌區(qū)建設的重點項目，**區(qū)委常委會多次專題研究風貌區(qū)的規(guī)劃建設情況，明確了區(qū)委領導對項目負責的工作機制。整個風貌區(qū)分為東西兩區(qū)實施，西區(qū)建筑以抗戰(zhàn)時期風貌為主，西區(qū)為保護修繕、原貌整改和環(huán)境整治為主，東區(qū)體現(xiàn)20世紀50年代蘇聯(lián)專家樓建筑特色，東區(qū)為拆除重建及地下車庫建設為主。**棚戶區(qū)地塊征收占地面積約23.08畝，征收面積22100㎡，征收戶數(shù)325戶，征收費用2.5億元。**傳統(tǒng)風貌區(qū)規(guī)劃用地13866.74㎡，約20.8畝，范圍內現(xiàn)狀總建筑面積17795 ㎡，確權建筑面積16900㎡（其中文保建筑六處）。目前，區(qū)康翔公司正全面推進該風貌區(qū)的建設工作。

（二）保護整治、重現(xiàn)風貌。根據(jù)“市區(qū)聯(lián)動、共同打造”和“建設成區(qū)域經濟代表和市級旅游景點”兩大定位，確定“三峽博物館—大禮堂—**”三點一線建設范圍，堅持分區(qū)打造原則，按照年代、價值等標準、維度，將**片區(qū)分為核心區(qū)和功能區(qū)。核心區(qū)為文物保護區(qū)，保留木質建筑、石材、老堡坎、老樹、青磚等具有文化價值、生態(tài)價值的文物。功能區(qū)即為旅客提供服務的區(qū)域，包括停車場、商業(yè)區(qū)等。整體項目共分兩期，共需保護修繕文物建筑約0.2萬平方米，原貌整改、復建風貌建筑約0.2萬平方米，整體改造、原址重建約1.4萬平方米，形象整治3.3萬平方米，地下停車庫約1.2萬平方米。目前，沈鈞儒舊居修復工作已完成，朱紅色大門和青磚小青瓦院落煥然一新。同時，**傳統(tǒng)風貌區(qū)周邊的外立面整治項目和管網(wǎng)下地項目正推進實施。**傳統(tǒng)風貌區(qū)配套整治項目（風貌區(qū)周邊外立面整治）正有序推進，整個風貌區(qū)預計2018年上半年基本完工。

（三）深化內涵、挖掘特色。傳統(tǒng)風貌區(qū)既是城市的外在形象，又是城市的文化符號，充分體現(xiàn)著城市的歷史文化底蘊。**傳統(tǒng)風貌區(qū)的建設既突出了文化保護、內涵挖掘和風貌塑造，保留了原有的傳統(tǒng)建筑形態(tài)和街巷空間肌理，又突出文化特色，也考慮了旅游、文化和特色商業(yè)功能，切實保留恢復傳統(tǒng)符號，進一步挖掘和弘揚傳統(tǒng)文化。該項目將再現(xiàn)**傳統(tǒng)風貌街巷，與**市人民大禮堂、**三峽博物館聯(lián)結，成為獨具特色的展示**歷史文化形象的重要窗戶。

二、當前**風貌區(qū)規(guī)劃建設存在的問題

通過調研，目前**傳統(tǒng)風貌區(qū)規(guī)劃建設中還存在一些具體問題，主要表現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略、市場化運營機制、挖掘和整合周邊資源以及產業(yè)業(yè)態(tài)和產業(yè)布局方面還存在不足。

（一）發(fā)展定位還須進一步細化。一是發(fā)展定位思考仍顯不足。風貌區(qū)未來整體性發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展定位還需進一步明晰。二是功能性考慮還不足。目前整個風貌區(qū)及周邊停車場所嚴重不足、游客休閑體驗系統(tǒng)缺乏、餐飲名小吃等布局都不夠，這些都會負面影響風貌區(qū)整體功能發(fā)揮和長期發(fā)展。而游客的便利性與體驗性、交通線路優(yōu)化等方面，尚未進行整體性的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設。目前主要聚焦在保護和挖掘歷史文化上，但對產業(yè)性、功能性、展示性、融合性、發(fā)展性方面仍然考慮不足，這樣就難以形成產業(yè)的集聚和輻射效益。

（二）市場化運營機制還需進一步強化。一方面整體性的**傳統(tǒng)風貌區(qū)建設方案還需完善細化，目前的方案注重修復保護多，關注產業(yè)布局較少，整體性統(tǒng)籌考慮文化與經濟價值最大化方面還顯不夠。另一方面市場化程度還需提升。風貌區(qū)建設發(fā)展方案中市場資源引入不夠，需要進一步引入不同的市場參與主體，進一步豐富風貌區(qū)的文化、旅游、商業(yè)等產業(yè)的局部，實現(xiàn)整個風貌區(qū)的專業(yè)化、特色化、功能化打造。

（三）周邊優(yōu)質資源還需進一步整合利用。**風貌區(qū)的建設，目前對周邊有價值的歷史文化資源輻射不夠，一些好的歷史文化資源并沒有融入風貌區(qū)建設，如中法學校、巴蜀學校歷史文化（巴蜀幼兒園、巴蜀小學、巴蜀中學），包括張家花園最美的山城步道，這些優(yōu)質資源如何有效舒適延伸，有效串線挖掘價值，作為風貌區(qū)的輻射配套，以提升風貌區(qū)的的品質和價值。

（四）產業(yè)布局和業(yè)態(tài)還需進一步完善。風貌區(qū)歷史文化與旅游資源豐富，但歷史文化資源與旅游資源與商業(yè)業(yè)態(tài)深度融合不夠，產業(yè)業(yè)態(tài)還不完善，產業(yè)發(fā)展配套性不足，導致歷史文化資源難以轉化為強大的經濟價值和產業(yè)價值。目前，每天到風貌區(qū)的國內外旅行團隊眾多，但都是“四個一”的簡單模式，即“一轉、一看、一拍、一吃”模式，國內外游客一到風貌區(qū)，大多轉轉**人民廣場、看看三峽博物館、拍拍人民大禮堂照片、吃一頓火鍋就立即離開，有的拍拍照片就走了，連火鍋都不吃。為此，這樣的簡單化粗放型的文商旅融合發(fā)展方式是最沒有價值和深度文化體驗的發(fā)展方式。為此，應全面研究和布局風貌區(qū)內部區(qū)域及周邊區(qū)域的文商旅產業(yè)業(yè)態(tài)，真正形成“文化+商業(yè)+旅游+創(chuàng)意產業(yè)>4”這樣的產業(yè)效益。

三、進一步打造**傳統(tǒng)風貌區(qū)的建議

（一）堅持提高認識，健全規(guī)建管機制。加強歷史文化風貌區(qū)保護，傳承優(yōu)秀歷史文化。一是制定風貌區(qū)升級戰(zhàn)略規(guī)劃。建議區(qū)政府將風貌區(qū)進行升級規(guī)劃，積極爭取市政府支持將**及大禮堂風貌區(qū)打造升級國家5A級旅游景區(qū)，打造全市文商旅融合項目示范。二是健全領導協(xié)調機制和部門聯(lián)動機制。風貌區(qū)的建設是一個系統(tǒng)工程，涉及區(qū)政府多個職能部門和轄區(qū)相關單位，要加強領導組織協(xié)調工作，進一步明確相關職能部門的職責，形成定期制度化的協(xié)調工作機制，形成共同推動風貌區(qū)建設的合力。在風貌區(qū)后期運營管理及發(fā)展上要對癥施策，區(qū)級有關部門要建立聯(lián)動服務機制，全面開展招商引企，產業(yè)引導，經濟發(fā)展、企業(yè)服務，共同推動風貌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。三是廣泛拓展投資渠道。應堅持行政引導、市場運作，充分挖掘傳統(tǒng)風貌區(qū)的特色亮點和商業(yè)價值，通過各種政策措施來吸引文化商業(yè)旅游等相關企業(yè)，比如對引進的特色品牌餐飲企業(yè)、特色文化創(chuàng)意企業(yè)給予扶持，引導市場資源共同參與整個風貌區(qū)的建設。

（二）堅持科學定位，加強精準宣傳。一是明確科學定位。政府應對風貌區(qū)進行科學精準的定位，必須改變市民心中已形成的“**寬窄巷子”的印象，風貌區(qū)是**的名片，要加大推介和宣傳的力度，在風貌區(qū)內以文字、圖片、電子屏幕等形式展示有關風貌區(qū)的歷史文化資料，彰顯高品質的歷史文化傳統(tǒng)風貌區(qū)。二是加強風貌區(qū)的對外宣傳。由官方權威發(fā)布風貌區(qū)的科學定位，由官方媒體開辟線上專欄，將**傳統(tǒng)風貌區(qū)作為重點內容持續(xù)進行系列專題推介，擴大風貌區(qū)的宣傳效果。三是及時進行史料整理發(fā)布。相關文史部門、院校搜集編纂風貌區(qū)的珍貴史料，比如抗戰(zhàn)歷史、民主人士、風云人物等，進行宣傳展覽，擴大風貌區(qū)的影響力。

（三）堅持產城融合，完善產業(yè)業(yè)態(tài)。習近平總書記強調，“要體現(xiàn)尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個細節(jié)中。”市委書記陳敏爾提出了

“要優(yōu)化城市空間體系，提高土地利用效率和產出效率，加強城市功能舒解，建設美麗山水城市，延續(xù)歷史文脈，做到生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的要求，這些都為我們打造高品質風貌區(qū)提出了新要求。一是堅持產城融合，完善產業(yè)業(yè)態(tài)。目前，風貌區(qū)新增的商務樓宇嚴重缺乏，原有老舊環(huán)境急需提檔升級，為此，應針對目前風貌區(qū)產業(yè)支撐不足、產業(yè)業(yè)態(tài)不完善等問題，充分挖掘能利用的空間資源，要在風貌區(qū)內及周邊全面梳理目前可提檔升級和新增產業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展空間，精心規(guī)劃和布局文化創(chuàng)意主題酒店、民俗客棧，布局具有傳統(tǒng)文化的高品質休閑體驗式的特色餐飲、特色茶室、特色咖啡廳、特色書吧等，突出休閑特色，作為**風貌區(qū)的延伸和配套。同時，要堅持補短板、強服務的原則，系統(tǒng)考慮風貌區(qū)功能布局和業(yè)態(tài)定位，系統(tǒng)完善風貌區(qū)的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素功能配套，完善布局特色文化商業(yè)業(yè)態(tài)，強化串線融合，強化資源整合，強化優(yōu)勢互補，大力推動文化旅游化、旅游文化化、文旅商業(yè)化，提升產業(yè)集聚與輻射效應。二是提升城市精細化管理水平。堅持高品位高品質建設風貌區(qū)，立足城市的特色建筑，著力傳承城市歷史文脈，突出文化特色，突出體驗要素，要不斷提高城市管理的精細化、智能化、人性化水平，改善城市居住環(huán)境，讓城市居民生活得更美好，進一步提升風貌區(qū)的內涵和品質。

（四）堅持突出特色，打造延伸景觀。建設一流的風貌區(qū)應從長遠戰(zhàn)略目標出發(fā)，堅持特色化原則和價值化思路，將風貌區(qū)周邊的特色歷史文化資源作為其價值提升的重要要素，形成點上有支撐、線上有特色，面上有品質的風貌區(qū)�，F(xiàn)**區(qū)委、區(qū)政府已決定將大溪溝的市級文物電廠蘇聯(lián)專家樓舊址納入未來的棚改計劃進行整體征收，建議政府在今后的規(guī)劃建設中將其打造為文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，作為風貌區(qū)的延伸價值景觀。目前**市工業(yè)遺產保護與利用專項規(guī)劃也明確了對大溪溝電廠專家樓進行重點保護和開發(fā)利用的要求。一是確定項目運營模式，可以“行政引導+市場運作”相結合的機制，在政府的引導下，將該項目整體打包給國內外具有文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)園運作能力的企業(yè)集團進行整體打造，突出地域文化特色，強化招商引資，并將其作為**區(qū)電子商務與創(chuàng)業(yè)產業(yè)園的重要組成部分，形成**區(qū)文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和集群發(fā)展。二是突出項目特色，可以立足于轄區(qū)的文商旅和創(chuàng)意產業(yè)深度融合來思考，比如要重點結合歷史文化資源+文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意產業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游產業(yè)”等等，引進一批電商旅游企業(yè)（智慧旅游）、文化傳媒、影視創(chuàng)作、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡傳媒（新媒體）等等新興文化創(chuàng)意企業(yè)入駐園區(qū)，豐富產業(yè)業(yè)態(tài)，為**全域旅游和文商旅深度融合發(fā)展提供示范借鑒。三是打造景觀旅游，學習上海經驗，充分依托傳統(tǒng)風貌區(qū)的歷史人文環(huán)境，將電廠蘇聯(lián)專家樓打造成為高品質的文化創(chuàng)意園和重點旅游景觀，作為風貌區(qū)的延伸價值景觀。

（五）堅持文化引領，打造文化名片。在傳統(tǒng)風貌區(qū)的打造和運營上需要做到建筑與文化一同“蘇醒”，歷史與文化相融合，文化和價值一同成長。**傳統(tǒng)風貌區(qū)，是我們共有的精神、文化和物質財富，不可多得、無法再生、彌足珍貴，因此風貌區(qū)要突出文化要素，重點打造文化名片。一是構建高端文化主題展演。建議通過政府引導，市場運作方式，充分利用**市人民大禮堂優(yōu)勢，以企業(yè)為主體專題打造一臺展現(xiàn)和弘揚巴渝文化特色的文化展演節(jié)目，作為國內外游客到**的必賞“文化大餐”，以彌補我市作為歷史文化名城在主城區(qū)沒有“文化大餐”的缺憾。區(qū)政府可尋求市旅游局支持共同將該項目作為全市文化產業(yè)重點項目向市政府申請項目資金支持。二是豐富文化產業(yè)業(yè)態(tài)。可充分利用大禮堂管理處的優(yōu)勢資源，在風貌區(qū)布局文化創(chuàng)意超市、文化旅游產品超市、名家文化博物館等（目前**市人民大禮堂管理處已經有具體的規(guī)劃和計劃）。三是開發(fā)高端文化旅游商品。政府可出臺扶持政策，引進國際化的文化產品專業(yè)設計和運營機構，融合歷史文化元素，圍繞巴渝歷史文化設計開發(fā)系列高端文化旅游商品，以傳承和弘揚巴渝文化，比如神態(tài)各異的巴將軍雕像系列，比如巴渝十二景系列產品，豐富旅游商品市場，以改變我市傳統(tǒng)旅游市場旅游文化產品嚴重缺乏的現(xiàn)象。

（六）堅持以民為本，營造舒適環(huán)境。習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議**代表團審議時作了重要講話，對**發(fā)展提出了新的希望，“加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活，讓**各項工作邁上新臺階”。為此，城市建設和傳統(tǒng)風貌區(qū)的打造必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為群眾創(chuàng)造高品質的生活為目標。一是體現(xiàn)以民為本。建設風貌區(qū)必須以宜居為根本導向，充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念，使風貌區(qū)的配套功能更加完善、城市環(huán)境更加優(yōu)美、生活更加舒適，生活更有品質，讓每個市民生活得精彩，讓這里充滿著故事，讓每個市民都能享受到高品質的現(xiàn)代城市生活。二是彰顯品質建設。風貌區(qū)要成為**品質之城、開放之城的的重要窗口，要統(tǒng)籌考慮風貌區(qū)的服務配套，進一步健全和完善轄區(qū)的停車場館建設，優(yōu)化宜居宜游的步道，完善悠閑體驗系統(tǒng)等功能，推動宜居宜業(yè)宜游的深度融合。三要突出舒適體驗。風貌區(qū)要從配套功能完善、交通運行、旅游服務、生活便利、文化體驗等方面，全方位完善風貌區(qū)的服務功能，營造人性化的舒適體驗環(huán)境。比如，即將建設的軌道交通的出入口處，建議市政府在軌道站點建設中合理布局高品質的商業(yè)業(yè)態(tài)。建設全市智慧旅游服務中心。在整個風貌區(qū)創(chuàng)新思考，將各街巷的經營場所的內部衛(wèi)生間免費給市民和游客開放，為轄區(qū)居民和游客提供便利。開設風貌區(qū)的旅游專線。通過全方位的打造，將風貌區(qū)建設成為傳承和弘揚巴渝歷史文化的重要窗口，成為國內外游客聚焦和高品質體驗的旅游目的地。

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