緊緊圍繞保障食品藥品質量安全，堅持問題導向，強化底線思維，積極排查和化解各類風險，通過大排查大整治活動，堅決防止發(fā)生重大食品藥品安全事故，堅決防止發(fā)生影響系統(tǒng)形象的網(wǎng)絡輿情事件。下面是小編帶來的食品藥品安全隱患大排查大整治活動實施方案，有興趣的可以看一看。

    為進一步規(guī)范我縣食品藥品市場秩序，切實排查化解食品藥品安全領域的各類風險隱患，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為。根據(jù)省市食藥監(jiān)局統(tǒng)一安排部署，縣局決定自即日起，在全縣開展為期三個月的食品藥品安全隱患大排查大整治活動，特制定本方案。

    一、工作目標

    緊緊圍繞保障食品藥品質量安全，堅持問題導向，強化底線思維，積極排查和化解各類風險，通過大排查大整治活動，實現(xiàn)“兩個堅決、四個不讓、三個確保”，堅決防止發(fā)生重大食品藥品安全事故，堅決防止發(fā)生影響系統(tǒng)形象的網(wǎng)絡輿情事件，不讓小風險演化成大風險，不讓個別風險演化成綜合風險，不讓局部風險演化成區(qū)域性風險，不讓經(jīng)濟風險演化成社會政治風險，切實鞏固全縣食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好局面。確保第三屆敦煌“文博會”期間食品藥品安全零投訴、零差錯、零事故，確保機構改革期間各項工作穩(wěn)定有序，確保全縣創(chuàng)建食品安全示范城市工作有效推進。

    二、主要任務

    本次大排查大整治活動由縣局綜合協(xié)調與應急管理股牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所、縣局各相關業(yè)務股室對口負責，分頭組織實施。此次風險隱患排整治涉及食品、藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營各領域，要按照“隱患排查、分析研判、重點整治督促檢查”的工作程序，切實做到邊排查、邊研判、邊整治、邊督查。堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險的底線。

    （一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)隱患排查整治。以落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任為抓手，加強對企業(yè)質量負責人、關鍵崗位食品安全管理人員和作坊業(yè)主的考核，全面排查食品生產(chǎn)過程管控情況。重點針對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)場所、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、執(zhí)行類別等方面是否持續(xù)保持了獲證時的條件，獲證現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)問題的是否整改落實到位。生產(chǎn)環(huán)境、原輔料管理、生產(chǎn)加工過程控制、成品庫及出廠檢驗、標簽標識以及監(jiān)督抽檢不合格等環(huán)節(jié)存在的突出問題，督促企業(yè)進行徹底排查治理，嚴厲查處使用非食品原料、過期變質原料、超范圍超限量使用食品添加劑及摻雜使假等違法行為。扎實開展食品小作坊“百日攻堅”整治行動，做到監(jiān)管底數(shù)清、監(jiān)管責任明、問題隱患清、防控措施明。（責任單位:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食藥監(jiān)所、縣局綜合協(xié)調與應急管理股）（二）食品銷售環(huán)節(jié)隱患排查整治。全面排查食品銷售者在經(jīng)營場所、經(jīng)營項目、設施設備及其布局等方面許可條件保持情況，對不能持續(xù)滿足許可條件的食品銷售主體限期整改，無法達到許可要求的依法撤銷相關許可。全面排查食品銷售者、食品銷售企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)有關進貨查驗及銷售制度的落實情況，對購入和銷售無合法來源或無質量合格證明文件的食品銷售者依法進行查處。全面排查食品貯存、銷售過程中非法或超范圍使用防腐劑、保鮮劑，不按照食品安全要求貯存和銷售食品，銷售過期食品、腐敗變質食品、“五無”食品，銷售病死豬肉及走私冷凍肉品等食品安全違法行為。深入排查不合格食品退市及銷毀情況，嚴防問題食品再次回流市場銷售或更換包裝、篡改日期再銷售。積極推進“放心肉菜示范超市”和批發(fā)市場創(chuàng)建，組織開展“百家企業(yè)示范引領行動”和農(nóng)村食品安全專項治理行動，全面排查集中交易市場開辦者、入場銷售者及食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲服務提供者落實食品安全責任義務的情況。結合清理農(nóng)村食品銷售主體資格和當?shù)毓ぷ鲗嶋H，強化對重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點時段、重點食品品種的排查整治，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，扎實有效地解決好老百姓最關心的食品安全問題。（責任單位:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食藥監(jiān)所、縣局食品監(jiān)管股）（三）餐飲服務環(huán)節(jié)隱患排查整治。深入推進餐飲業(yè)質量安全提升和食品安全示范創(chuàng)建工作。以各類學校食堂及學校周邊餐飲單位、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)村集體聚餐、承辦重大活動的餐飲單位為重點，以持有效許可情況、食品原料采購與貯存、食品加工制作及配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣管理、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康體檢情況、加工場環(huán)境衛(wèi)生等為重點內容，認真排查學校食堂、學校集體用餐配送、旅游景區(qū)餐飲服務、農(nóng)村集體聚餐是否銷售、加工制作來源不明的泡制酒、野生菌等，是否采購、貯存、使用超過保質期、腐敗變質、未經(jīng)檢驗檢疫的鮮肉制品等不符合《食品安全法》及相關規(guī)定禁止使用的食品，是否執(zhí)行農(nóng)村集體聚餐報告制度和現(xiàn)場指導督查制度等，嚴厲打擊各種食品安全違法違規(guī)行為。（責任單位:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食藥監(jiān)所、縣局食品監(jiān)管股）（四）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)隱患排查整治。以基本藥物、中藥飲片、高風險產(chǎn)品為重點，全面排查原輔料、包裝材料購進、檢驗、使用情況，按照處方工藝組織生產(chǎn)、成品全檢、質量受權人履職、藥品委托生產(chǎn)情況。排查生產(chǎn)企業(yè)是否存在不按規(guī)定投料生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、未按規(guī)定放行等情形;是否存在中藥飲片染色增重、摻雜使假、貼牌等，嚴厲查處偷工減料、以次充好、替代投料、摻雜使假等違法違規(guī)行為。強化企業(yè)質量主體責任意識和質量保障體系建設，加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)實施和執(zhí)行GMP情況的檢查。（責任單位:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食藥監(jiān)所、縣局藥械監(jiān)管股）（五）藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)隱患排查整治。全面貫徹落實GSP要求，加強對藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位藥品購、銷存、運關鍵環(huán)節(jié)排查，特別是要排查是否經(jīng)營使用超過有效期藥品、冷鏈管理藥品是否符合要求;加強對中藥飲片、疫苗、含特殊藥品復方制劑、基藥物等的監(jiān)督管理;嚴厲打擊不按藥品特性要求儲運、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、非法購銷回收藥品和經(jīng)營使用假劣藥品等違法違規(guī)行為。（責任單位:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食藥監(jiān)所、縣局藥械監(jiān)管股）（六）醫(yī)療器械隱患排查整治。開展醫(yī)療器械流通使用各環(huán)節(jié)的隱患排查，嚴防經(jīng)營、使用無證產(chǎn)品。開展無菌和植入性醫(yī)療器械等高風險品種排查。同時，加大對經(jīng)營企業(yè)不能一以貫之的堅持備案許可條件經(jīng)營的情況;對醫(yī)療機構用械情況進行嚴格排查。重點查購進渠道是否合法、是否按產(chǎn)品要求進行貯存，植入性器械是否有合格證，進貨單據(jù)是否存入病歷備查等。（責任單位:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食藥監(jiān)所、縣局藥械監(jiān)管股）（七）保健食品和化妝品隱患排查整治。繼續(xù)深化保健食品“打四非”整治和隴原護老行動，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)保健食品、化妝品的行為，規(guī)范保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為（責任單位:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食藥監(jiān)所、縣局藥械監(jiān)管股）三、時間安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所、縣局各有關業(yè)務股室根據(jù)工作實際，統(tǒng)籌把握本轄區(qū)（本領域、本環(huán)節(jié)）大排查大整治工作進度，活動分為以下四個階段。

    （一）全面動員部署（6月30日前）

    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所結合實際制定具體的大整治大檢查實施計劃，確定工作重點、步驟、要求和措施，做好前期準備和動員部署工作�？h局各有關業(yè)務股室分口組織召開食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)動員會，對活動進行全面安排部署。

    （二）企業(yè)自查自糾（6月30到7月15日）

    在廣泛動員的基礎上開展企業(yè)自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題找出原因，及時整改。自查要有統(tǒng)一的標準，做到“四個不放過”即隱患排查不清楚不放過，工作責任不落實不放過，整改措施不到位不放過，整改效果不明顯不放過。真正做到不打折扣、不留死角、不走過場，自查一處、安全一處、放心一處。

    （三）集中整治，監(jiān)督檢查（月15日至9月15日）各有關業(yè)務股室分別組織對企業(yè)自查情況進行督導檢查和飛行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單建立臺賬，明確責任人、任務、整改措施和整改期限，對區(qū)域性、系統(tǒng)性的重大食品藥品安全隱患，進行掛牌督辦。集中整治要做到“五個一批”，即規(guī)范提升一批條件較好的食品藥品企業(yè)，整改消除一批食品藥品隱患，立案查處一批違法違規(guī)行為，停產(chǎn)整頓一批嚴重違規(guī)企業(yè)，關閉取締一批違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。

    （四）鞏固提升（9月15日到9月30日）

    排查整治工作完成后，對排查整治效果進行再確認，對重點區(qū)域和企業(yè)隱患整改落實情況進行“回頭看”，對已責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營者逐一復查。對全面開展食品藥品安全隱患大排查大整治工作情況進行認真總結，針對突出問題制定針對性措施，推動建立保障食品藥品安全長效機制。

    四、工作要求

    （一）切實提高政治站位，認真履行監(jiān)管責任。開展食品藥品安全隱患大排查大整治活動，是加強食品藥品安全工作維護廣大人民群眾身體健康和生命安全的重要舉措。近期，我省部分縣市集體聚餐食物中毒等安全事故頻發(fā)、時間集中。隨著暑期到來，高溫、多雨天氣多發(fā)，旅游也進入旺季，容易引發(fā)安全事故。要教育引導廣大干部職工講政治、顧大局、守紀律，正確對待當前機構改革工作，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。全系統(tǒng)要切實增強責任感和緊迫感，時刻繃緊安全這根弦，正視存在問題，梳理風險隱患，采取有針對性的措施切實加以解決。要按照“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的總要求和職責分工，切實履行好監(jiān)管職責，保持應有的工作力度，按照既定的部署，把各項工作任務落到實處，主動作為，不觀望、不等待、不懈怠，保證工作的連續(xù)性，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和工作斷檔。要樹立“大市場大監(jiān)管大服務”現(xiàn)代市場監(jiān)管理念，提升食品藥品監(jiān)管的科學性和有效性，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

    （二）加強組織領導，確保工作落實到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所負責人、縣局相關業(yè)務股室負責人是第一責任人，務必高度重視食品藥品安全風險隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查，要加強對活動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，迅速采取行動，精心組織周密部署，狠抓落實，有力有序推進活動深入開展。要明確這次排查整治活動的工作責任，形成一把手總體抓、分管領導親自抓、對口股室具體負責的責任機制，一級抓一級，層層抓落實，確保大排查大整治工作取得實效。要堅持科學排查整治的原則，隱患排查要與企業(yè)自查、輿情監(jiān)測相結合，與群眾舉報案件查處相結合，與檢驗檢測、權威分析相結合，從不同角度尋找和發(fā)現(xiàn)隱患，應查盡查，不留死角。隱患整治要貫徹分級、分類管理的原則。依據(jù)風險大小、產(chǎn)品類別分別建立臺賬，分別進行整治。對嚴重違法行為要立案查處，應移交司法機關的要堅決移交。對區(qū)域性、系統(tǒng)性的重大食品安全隱患，要全部掛牌督辦，限期整改到位。

    （三）落實企業(yè)主體責任，全面排查風險隱患。要督促企業(yè)依據(jù)相關法律法規(guī)和安全技術規(guī)范要求，把排查風險、治理隱患作為重中之重來抓，尤其要梳理食品藥品安全的關鍵風險點，實施全方位全過程的安全隱患自查自糾。要堅持嚴字當頭，全面落實各方安全責任，督促企業(yè)整改落實，推進安全風險隱患聯(lián)查、聯(lián)防、聯(lián)控。排查治理安全隱患要堅持“零容忍”，對于排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要嚴肅督促相關單位和責任人限時整改;對于隱患嚴重不能保證安全的，要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整改，實行掛牌督辦，并及時報告地方政府和上級部門;對于拒不整改或整改不到位的，要嚴厲追究相關責任人的責任。要建立健全信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，及時發(fā)布權威信息保障公眾知情權。

    （四）圍繞工作重點，切實轉變工作作風。食品藥品安全風險隱患排查治理工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，排查到每一個食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、銷售場所、餐飲店，排查到每一所學校幼兒園食堂，每月月底前報告排查情況，并提出整改措施。要加強乳制品、肉制品、酒類、飲料、調味品、桶裝飲用水等質量安全監(jiān)管，重點整治虛假廣告、虛假聲稱、虛假宣傳、消費欺詐問題、校園食品安全問題和非法添加、制假售假問題，規(guī)范廣告宣傳、推廣行為，嚴厲打擊中藥飲片摻雜制假等嚴重違法行為。系統(tǒng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所、各直屬單位、各股室的負責同志一定要履行好主體責任，抓實抓細抓早抓小，對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重要節(jié)點安全隱患要“零容忍”。要切實做好“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”各項工作，按照省市局安排部署，在“大調研大排查大整治大提升”活動的基礎上，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“四辦”改革，進一步落實精準幫扶“一企一策、一事一議”工作機制提升服務發(fā)展能力，確保事事有回音，件件有落實。

    （五）強化督導檢查，及時報送信息。縣局各業(yè)務股室要對活動開展情況進行督導檢查，加強明察暗訪，及時了解掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)解決重點難點問題�；顒悠陂g，市局也將安排督導組對活動開展情況進行督導檢查。對排查整治工作不深入、不細致、不徹底，整治措施不力、效果不好的進行通報批評;采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強督導檢查和幫扶指導，對典型經(jīng)驗做法要及時總結推廣，對工作不落實、隱患排查和整治不到位，以及發(fā)生重大食品藥品安全事故并產(chǎn)生嚴重社會影響的，要依法依規(guī)追究問責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所要加強本次活動的信息報送，每月底向縣局對口業(yè)務股室報送食品藥品安全隱患底數(shù)臺賬（見附表）和排查整治工作進展情況，10月8日前報送大排查大整治活動總結�？h局綜合協(xié)調與應急管理股每月匯總后報送市局綜合科。

    

 

 

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